杭州強力監督保障亞運會籌辦工作
今年初以來,杭州亞運會籌辦工作進入攻堅決戰階段。杭州作為主辦城市,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,不斷增強亞運監督的自覺性、精準性,把“廉潔辦亞運、節儉辦亞運”貫穿到亞運會籌辦工作的全領域、全方面、全過程。
強化政治監督抓落實
在杭州市錢塘江南岸,奧體中心體育館、游泳館如蝴蝶般優雅展翅,一側的亞運會主體育場如“大蓮花”般盛開綻放。當前,57個競賽場館中已有44個場館按照計劃實現土建竣工。杭州市紀委市監委第二監督檢查室會同杭州亞組委紀檢監察和審計部,跟進開展亞運會和亞殘運會場館運行監督。
“我們把亞運會籌辦工作列入政治監督的重要內容,一方面助推杭州亞運會監督委員會履職,另一方面把亞運會籌辦工作列入年度黨風廉政建設考核,壓緊壓實賽區所在地區和單位黨委(黨組)主體責任。”杭州市紀委市監委有關負責人表示。自2018年5月籌辦起,亞組委便成立杭州亞運會監督委員會,統籌開展籌辦監督工作,同時指導各賽區成立監督工作領導小組,督促屬地黨委政府和職能部門落實黨風廉政建設主體責任。
各賽區所在地紀委監委嚴格落實屬地責任,切實履行監督執紀問責和監督調查處置職責,嚴防違規違紀問題發生,對不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題嚴查快處。今年8月,因相關部門擔心道路集中施工影響區域交通產生畏難情緒,導致杭州市濱江區亞運重點配套項目主干道交改工程進度滯后。濱江區紀委區監委立即約談6家單位主要負責人,連續6次開展實地督查,列席項目推進周例會9次,以“半幅封閉、半幅通車”的方式確保工程進度并最大限度減少區域交通影響。杭州市錢塘區紀委區監委在收到群眾關于橋下空間“臟亂差”的舉報后,立刻約談職能部門,督促其結合“城市亞運”建設開展集中整治,推動完善城市基礎設施,進一步營造“全民體育”氛圍。
圍繞“風險點”做文章
10月27日,浙江省青少年五人制籃球冠軍賽在杭州舉行。這次比賽作為場館化運行以來的首場賽事壓力測試,杭州市蕭山區紀委區監委派駐第十紀檢監察組提前介入,參與場館運行監察審計工作,對賽事籌備的物資管理、經費開支、疫情防控等重點環節開展駐場監督。
亞運會籌辦到哪里,監督保障跟進到哪里。自杭州亞運會籌辦以來,杭州市紀委市監委明確由班子成員、監督檢查室對亞組委紀檢監察和審計部開展日常監督指導,就籌辦重點任務、重大事項、重要節點落實跟進監督。監督力量融入到亞組委政府采購、票務協調、贊助企業征集、特許經營、現金等價物核價等各個工作組中,緊盯政府采購、市場開發、征集、評審、遴選等重點領域和關鍵環節,先后開展征集評審等現場監督150余次,累計提出采購工作意見建議600余條、市場開發工作建議280余條。
針對監督發現的個別項目成交供應商趨于集中、節約率有所降低等采購工作薄弱環節,市紀委市監委及時向亞組委提出建議,推動建立了30萬元以下自行采購項目制度。以此為契機,杭州市紀委市監委梳理制定廉政風險防控工作要點,指導、督促亞組委系統性、清單式開展廉政風險排查防控。截至目前,亞組委已梳理廉政風險權力事項63項,明確風險點220個,制定防控措施348條,完善出臺制度94項,以制度化建設夯實廉潔“防火墻”。
從查臺賬到可視化“一目了然”
推開奧體(濱江)開發公司的大門,一塊碩大的展示屏撲面而來,一組組滾動播放的直播數據和畫面交織成一首緊張有序的亞運“協奏曲”。這些數據不僅包括投資資金使用、工程變更情況、項目進度展示、人員考勤等六大類監督內容,還有集合了20余項關鍵指標實時生成的“清廉亞運動態指數”。
“依托物聯網技術,我們把亞運項目工程建設接入到統一的智慧網格中,從而形成了工地可視化管理系統。”亞組委紀檢監察和審計部有關負責人表示。監督人員無需再像以往一樣,檢查一本本臺賬、聽取不同條線匯報,而是通過可視化管理系統的集成顯示,迅速把清廉亞運有關的必查項目呈現在眼前,對自動預警事項及時開展核查,大大提升了監督質效。
智慧監督的觸角也延伸到鄉鎮一線。“撥付金額超出合同約定,本次不予支付,請退回核實!”日前,一筆涉及亞運馬術比賽周邊配套設施污水處理提升項目的工程款,被內控管理數字化系統自動拒收。在杭州市桐廬縣,馬術場館建設中的每一筆資金都被“數字化系統”自動監控,目前已發現并退回不規范單據190條。
杭州市紀委市監委相關負責人表示,該市各級紀檢監察機關將深入籌辦一線發揮好監督保障執行、促進完善發展作用,讓“廉潔”成為杭州亞運會的鮮明底色。
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