人民網上海10月19日電 （葛俊俊）據上海市政府新聞發布會消息，上海市政府近日印發《關于加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）, 以“在若干重要基礎研究領域成為世界領跑者和科學發現新高地”為目標，從完善布局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作、優化環境六個方面，提出20項任務舉措，包括在全國率先試點設立“基礎研究特區”、引導企業與政府聯合設立“探索者計劃”、面向創新意識強的中青年科研人才探索實行年薪制等。

　　夯實基礎研究能力，創新組織方式

　　當前，全球科技創新進入空前密集活躍期，基礎前沿領域孕育重大突破，各種技術路線、創新路徑層出不窮。上海市政府副秘書長陳鳴波表示，在世界科技發展越來越迅速、顛覆性技術創新不斷涌現的新形勢下，上海要加快形成具有全球影響力的科創中心核心功能，必須把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，千方百計把基礎研究搞上去。

　　《若干意見》通過破解制約基礎研究的瓶頸，將行之有效的改革舉措固化為制度安排，有利于通過制度創新推動科技創新，將制度優勢轉化為制度效能，進一步推動基礎研究領域跨越式發展。

　　《若干意見》中，首當其沖的是創新基礎研究力量的組織方式。上海將探索重大任務與重大平臺相結合的新模式，實現項目、基地、人才全要素一體化配置。比如，為進一步發揮高校和科研院所的基礎研究主力軍作用，上海在全國率先試點設立“基礎研究特區”，對具有基礎研究顯著優勢的高校和科研院所進行長期、穩定資助，支持“特區”自由選題、自行組織、自主使用經費，引導科研人員心無旁騖地開展前沿研究。據悉，首批“基礎研究特區”有三個——復旦大學、上海交通大學、中國科學院上海分院。

　　上海還在積極構建政府、企業和社會力量多元投入的渠道，引導企業與政府聯合設立“探索者計劃”，鼓勵企業和社會捐贈或設立基金會，探索與國家自然科學基金委員會共同設立區域創新發展聯合基金。

　　壯大高水平基礎研究人才隊伍

　　《若干意見》要求，培養造就高水平基礎研究人才隊伍。上海將最大限度地激活人才這個第一資源，多管齊下壯大基礎研究人才隊伍，面向未來培養戰略科技人才和科技領軍人才；實施強基激勵計劃，加強中青年和后備科技人才培養；建設高水平創新團隊，鼓勵跨學科和綜合交叉研究。《若干意見》為此提出，面向創新意識強的中青年科研人才，探索實行年薪制等制度；對符合條件的基礎研究領域高層次人才和優秀青年人才，實行租房補貼制度。

　　《若干意見》要求，加強基礎研究國內外交流合作。上海將充分發揮開放的優勢，繼續組織參與國際大科學計劃和大科學工程，通過聚焦國際科技界普遍關注、對人類社會發展和科技進步影響深遠的研究領域，擴大吸引別國參與的影響力，力爭為解決世界級科學難題貢獻更多“上海智慧”。上海還將加快建設長三角區域創新共同體，深化與周邊省市基礎研究的交流合作。

　　《若干意見》要求，營造良好的基礎研究環境。比如，創新科研經費管理方式，探索基于信任和誠信的科技評價制度和經費管理制度，給予科研人員更大的經費使用自主權和技術路線決定權，將科學家從報表、審批等過多的事務性工作中解放出來。上海還將完善以學術貢獻和價值創造為導向的分類評價體系，促進科學家專心、安心投入創造性活動，營造鼓勵探索、寬容失敗、開放包容的創新生態。

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