《人民法院在線訴訟規(guī)則》為推廣移動電子訴訟提供規(guī)范指引
近年來,從推動裁判文書全面上網(wǎng),到電子卷宗同步生成、移動微法院一網(wǎng)通辦,再到設立互聯(lián)網(wǎng)法院、探索區(qū)塊鏈存證,人民法院推動互聯(lián)網(wǎng)司法在技術(shù)應用、程序規(guī)則、實體裁判等領(lǐng)域全方位升級。
8月起,《人民法院在線訴訟規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)正式施行。《規(guī)則》共39條,明確了在線訴訟的法律效力、基本原則、適用條件,內(nèi)容涵蓋在線立案、調(diào)解、證據(jù)交換、庭審、宣判、送達等訴訟環(huán)節(jié)。
浙江寧波是在線訴訟先試先行區(qū),早在2017年10月,移動微法院便在寧波余姚市人民法院率先試點;2018年1月,最高院安排寧波中院開展“移動電子訴訟”試點,移動微法院同期在寧波兩級法院全面推開。
近年來,移動微法院逐漸從寧波推廣到浙江乃至全國各地法院。2019年3月,移動微法院正式升級為“中國移動微法院”,在北京、河北等12個省(區(qū)、市)轄區(qū)法院試點后,于2020年1月實現(xiàn)全國各個省級區(qū)域全覆蓋。目前,全國有3500多家法院接通“中國移動微法院”在線訴訟平臺,累計訪問量超過12.65億次,是社會公眾常用的多樣化、全鏈條、一站式在線訴訟服務。
據(jù)寧波市中級人民法院審判管理辦公室主任沈路峰介紹,移動微法院搭載于微信小程序,具有可移動、微而小、更親民、易普及的優(yōu)勢。中國已全面進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代,處處可上網(wǎng)、人人有終端,微信已成為移動互聯(lián)的重要平臺和溝通交往的重要渠道,在普通公眾間有很高的使用率和良好的接受度。與以往專門開發(fā)的手機訴訟App不同,移動微法院以微信為載體搭建,通過微信小程序入口訪問,無須下載安裝,不用占用手機空間,無須添加好友,保密性強,不泄露用戶私人信息,便于訴訟,公眾接受程度較高,非常適用于訴訟這種低頻次行為。在寧波法院試點過程中統(tǒng)計,約有94%的案件當事人愿意選擇使用移動微法院,尤其是對于移動電子訴訟平臺使用頻率不高的當事人、代理人而言,使用移動微法院的意愿更為強烈。
“在辦案中,相較傳統(tǒng)方式,移動微法院有許多顯著優(yōu)勢。”沈路峰介紹,如在寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭審理的一起外觀設計專利糾紛案件中,書記員送達、雙方當事人交換大部分證據(jù)、法官組織調(diào)解在線上進行,法官在線下組織開庭對產(chǎn)品的外觀設計進行比對,庭審半小時即宣告結(jié)束,大幅提升了審判效率。此外,移動微法院還具有降低當事人訴訟成本、為遠程訴訟提供便利、規(guī)范審判和執(zhí)行行為、打造陽光透明的司法、適應訴訟的發(fā)展方向等優(yōu)勢。
“但《規(guī)則》出臺前,移動微法院也顯示了其部分的局限性。”沈路峰說,雖然2018年最高人民法院出臺的《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》明確了身份認證、立案、應訴、舉證、庭審、送達、簽名、歸檔等在線訴訟規(guī)則,但其針對的對象是互聯(lián)網(wǎng)法院。而地方法院出臺的地方性規(guī)定,例如《浙江法院網(wǎng)上訴訟指南(試行)》等,層級不高,適用范圍有限。
“《規(guī)則》的出臺,解決了電子訴訟發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題,為全國法院推廣移動電子訴訟提供了規(guī)范指引。”沈路峰說。
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