今年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是杭州錢塘開啟區政合一新征程的一年。面對新征程、新使命，7月21日下午，區人大籌備組組長周志輝在錢塘區第一屆人民代表大會第一次會議上所做的人大常委會（籌）工作報告，明確了今后五年區人大工作的總體要求和六個方面重點工作。今后五年，區人大常委會將按照區第一次黨代會和區委一屆二次全會部署要求，以“推進依法治區，助力高質量發展，不斷提升人民群眾獲得感幸福感”為工作主題，依法履職、高效履職、盡心履職，為高水平打造“智涌錢塘·現代星城”、建設現代化國際化一流新區、爭創高質量發展建設共同富裕示范區的時代樣板貢獻人大力量。

　　堅持黨的領導，把握正確政治方向。人大事業是黨的事業的重要組成部分，人大工作是黨的全局工作的重要方面。必須堅持學思用貫通，做到知信行統一，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須始終把政治建設擺在首位，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。必須始終把黨的領導貫穿于人大工作的全過程、落實到依法履職的各方面，嚴格執行向區委請示報告制度，通過法定程序將區委的重大決策轉化為全區人民的共同意志。

　　服務發展大局，助力打造最亮星城。圍繞“四大戰略定位”，堅持“高質量”根本導向，突出“數智化”鮮明特征，深度融入全區大局，助力全區上下揚優勢、筑高地、補短板、強弱項，合力打造全市“一核九星”中特征最鮮明、業績最閃亮的一顆“星”。圍繞“1+4”現代化發展路徑，以人的現代化為牽引，緊盯重大創新、重大改革、重大平臺、重大項目，綜合運用審議、視察、評議、調研等手段，既統籌兼顧又突出重點，推動創新體系、產業體系、城市建設、治理體系現代化。圍繞“十四五”規劃實施，注重全過程參與、全方位滲入，扎實做好階段性評估檢查，督促五年規劃與年度計劃、專項規劃有效銜接、協同推進，保障區委重大決策部署落地生根。

　　依法有效監督，推進法治錢塘建設。充分發揮地方國家權力機關作用，強化法治保障職能，寓支持于監督之中，推進全區治理體系和治理能力現代化，努力營造一流營商環境。加強行政執法領域監督，注重發揮執法檢查“法律巡視”利劍作用，助推法治政府建設，保障憲法法律得到全面有效實施。加強司法領域監督，開展法官檢察官履職評議活動，完善涉法涉訴信訪件交辦機制，保障審判權、檢察權得到正確行使，維護社會公平正義。加強預決算審查監督，建立健全全口徑、全過程審查監督體系，重視政府重大投資項目管理、國有資產管理、政府性債務管理、審計查出問題整改等方面監督，推進審查監督重點向支出預算和政策拓展。加強基層民主政治建設，深化代表聯絡站工作，推進街道居民議事制度程序化規范化，打造具有人大特色、錢塘特點的協商民主新模式。

　　厚植為民情懷，促進民生持續改善。牢固樹立人民至上理念，圍繞建設共同富裕示范區重大使命，堅持為人民用權、為人民履職、為人民服務，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。緊盯民生實事項目不放松，落實監督評估主體責任，建立區、街兩級民生實事項目常態化監督機制，確保項目落實落地、取得實效。緊盯社會事業短板不放松，及時回應群眾對美好生活的向往，全面助力教育、文化、衛生、體育、養老等社會事業大發展大提升，高度關注外來人口群體、困難弱勢群體就業就學就醫狀況，切實解決群眾身邊的急難愁盼問題。緊盯生態環境保護不放松，扎實開展“藍天碧水凈土”監督活動，落實政府每年向人大及其常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況制度，合力打造綠水青山、宜居宜業的美麗錢塘畫卷。

　　發揮代表作用，夯實人大工作基礎。人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性，關鍵在于它深深植根于人民之中。人大代表作為人大工作的主體，是發揮人大密切聯系群眾制度優勢的最重要力量。著眼新一屆代表履職需求，建立常委會組成人員日常聯系走訪代表制度，健全代表培訓常態化機制，為代表履職提供更優質的服務；豐富代表小組活動形式，完善代表定期接待選民和向選民述職制度，推行代表列席常委會和專門委員會會議制度，為代表履職提供更廣闊的平臺；加強代表建議全過程督辦，落實代表建議承辦單位“一把手”責任制，努力提高代表建議解決率、滿意率，為代表履職提供更有力的支撐。

　　加強自身建設，激發創業干事動能。堅持講政治作表率，強化制度自信和行動自覺，努力把人大常委會建設成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責、同人民群眾保持密切聯系的堅強核心，努力打造一支政治過硬、能力高強、公道正派的人大代表隊伍，努力培養一支唯實惟先、善作善成、更專更精的人大干部隊伍。注重黨建引領，充分發揮黨組在把方向管大局保落實中的作用，不斷提高人大機關黨的建設質量。注重依法辦事，牢固樹立“法”的意識，嚴格依照法定程序行使職權、履行職務，提高常委會會議、主任會議議決質量，增強各項工作的程序性規范性嚴肅性。注重廉潔自律，嚴格執行中央八項規定及其實施細則，持之以恒正風肅紀，保持為民清廉務實本色。注重基層基礎，加強對人大街道工委的領導和日常指導，鼓勵街道人大制度創新、方法創新、實踐創新，打造“一街一品牌、一域一特色”。注重調查研究，改進方式方法，加強人大工作基本功建設。注重改革創新，以數字化改革為牽引，加快建設以增進民生福祉為主題的應用場景，構筑整體智治的人大工作新格局。注重輿論宣傳，發揮主流媒體作用，用好新興媒體優勢，全面加強人大制度、人大工作、人大代表的宣傳報道，推動根本政治制度深入人心。

　　前期工作回顧

　　（一）切實加強籌備隊伍思想政治建設

　　認真領會省市決策部署和有關會議精神，統一思想認識。以慶祝建黨百年為契機，扎實開展黨史學習教育，建立機關黨支部，加強思想引領。

　　（二）依法順利完成人大代表選舉任務

　　做好全區43.3萬余名選民登記工作，協助黨委做好代表候選人提名推薦、考察審查工作。依法產生錢塘區第一屆人民代表大會代表222名，102個選區全部一次性投票成功。

　　（三）全力做好區人代會籌備和召集工作

　　依法作出召開區第一屆人民代表大會第一次會議的決定，深入基層調查研究，組織開展人大代表專題培訓，加強與相關部門溝通，及時向市人大常委會請示請教，主動向兄弟區（縣、市）人大學習，積累辦會經驗，規范辦會流程。

　　（四）夯實人大及其常委會履職基礎

　　優化完善新一屆人大及其常委會機構設置，加強人大機關隊伍建設，增強機關干部法制觀念，健全內部管理制度，為新一屆人大及其常委會的高效運轉打好基礎。

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