厚植反家庭暴力的法治土壤(人民時(shí)評)
反家庭暴力是全社會的共識,也是維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系的前提。《中華人民共和國民法典》將“禁止家庭暴力”規(guī)定為婚姻家庭編的重要內(nèi)容,再次向全社會表明:家庭暴力侵犯家庭成員的人權(quán),是危害社會、違背社會公序良俗的違法行為。
近年來,隨著反家庭暴力法的深入實(shí)施,相關(guān)法律和制度的不斷完善,依法保護(hù)家庭成員合法權(quán)益的法治意識正在不斷提升。不久前,最高人民法院聯(lián)合全國婦聯(lián)、中國女法官協(xié)會召開發(fā)布會,發(fā)布人身安全保護(hù)令十大典型案例。來自法院系統(tǒng)的數(shù)據(jù)表明,全國法院每年頒發(fā)人身安全保護(hù)令的數(shù)據(jù)逐步增加。而來自全國婦聯(lián)信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年婦聯(lián)系統(tǒng)收到家暴投訴39371件,同比降低11%;2019年家暴投訴為36002件,同比降低8.4%。法院頒發(fā)人身安全保護(hù)令的數(shù)量不斷增加,婦聯(lián)系統(tǒng)接到的家庭暴力投訴數(shù)量逐年下降,這“一升一降”的變化,體現(xiàn)的正是國家依法保護(hù)家庭暴力受害者的力度不斷加大,以及全社會反家庭暴力取得的階段性成效。
最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,我國家庭建設(shè)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),家庭暴力和家庭糾紛更加隱蔽、復(fù)雜。正因如此,才更要彰顯國家禁止任何形式家庭暴力的鮮明態(tài)度。最近,不少地方通過立法進(jìn)一步細(xì)化反家庭暴力的制度規(guī)定,走好法律落實(shí)中的“最后一公里”,為預(yù)防和懲治家庭暴力加上了一把安全鎖。比如,不久前施行的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》規(guī)定,實(shí)施家庭暴力受到刑事處罰等信息將納入公共信用信息平臺,進(jìn)一步提升了施暴者的違法成本;《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》明確,目睹家暴的未成年人是家庭暴力受害人,從而擴(kuò)大保護(hù)對象。這些地方立法的新探索新實(shí)踐,讓反家庭暴力工作更加精細(xì)、精準(zhǔn)。
相比事后懲戒,事前防范能夠更加有效避免家庭暴力悲劇發(fā)生。為此,浙江義烏出臺《關(guān)于建立涉家庭暴力人員婚姻登記可查詢制度的意見(試行)》,婚前可查詢婚戀對象是否存在家庭暴力記錄,通過保障人民群眾的知情權(quán)達(dá)到預(yù)防警示、減少家暴的目的。大數(shù)據(jù)時(shí)代,基于各項(xiàng)信息繪制的數(shù)據(jù)畫像,則為更全面的保護(hù)提供了可能。陜西等地的法治實(shí)踐,正是基于數(shù)據(jù)的歸集整合幫助人們有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),并用更為多樣的方式讓施暴者處處受限。這也啟示我們,防治家庭暴力,法律和技術(shù)的手段都不能少。
消除家庭暴力不僅是一個(gè)法律問題,也是全社會共同關(guān)心的話題。對相關(guān)執(zhí)法部門來說,一方面要通過嚴(yán)格執(zhí)法,讓施暴者得到應(yīng)有懲處;另一方面,執(zhí)法者更是普法者,越是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事件就越要做好反家庭暴力觀念的普及,推動形成對家庭暴力零容忍的社會氛圍。在家庭暴力面前,任何人都不應(yīng)袖手旁觀,社會支持越強(qiáng)大,受害者也越容易打破沉默。法律中的條文得到不折不扣的實(shí)施,法律的威嚴(yán)才能充分體現(xiàn),家庭暴力受害者的尊嚴(yán)和權(quán)益才能得到有效保護(hù)。厚植反家庭暴力的法治土壤與社會土壤,讓越來越多的人敢于伸出援助之手,對受害者的支持才會更加有力,實(shí)現(xiàn)消除家庭暴力的目標(biāo)才會更近。
《 人民日報(bào) 》( 2021年01月12日 05 版)
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