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全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)新高，縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)，金融企業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)力，7月份，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

與此同時(shí)，中企外債發(fā)行規(guī)模回升，顯示出中國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)秩序有序恢復(fù)，國(guó)外資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)的信心也在不斷增強(qiáng)。

如何看待全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)新高？穩(wěn)投資在哪些領(lǐng)域取得較大成效？中資企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模出現(xiàn)回升的主要原因是什么，又有哪些積極意義？8月17日，國(guó)家發(fā)改委舉行8月例行發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)切。

全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)新高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)

社會(huì)用電量被視為經(jīng)濟(jì)晴雨表。從17日公布的數(shù)據(jù)看，社會(huì)發(fā)電量、用電量均為正增長(zhǎng)。

從發(fā)電看，7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.9%。其中，水電、核電、風(fēng)電發(fā)電同比分別增長(zhǎng)6.1%、6.7%、23.2%。

從用電看，7月份，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.3%。其中，一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)11.6%、5.3%和13.8%；二產(chǎn)用電量同比下降0.7%，主要是電力、建材、鋼鐵等高耗能行業(yè)用電增幅下降。制造業(yè)中，汽車制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)20.3%，家具制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、食品制造業(yè)用電量增速都在兩位數(shù)以上。分地區(qū)看，全國(guó)20個(gè)省份用電正增長(zhǎng)，其中四川、江西、廣西、廣東、西藏、福建、內(nèi)蒙古、云南8個(gè)省份增速超過(guò)10%。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，進(jìn)入8月份，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷快速攀升，8月3日、10日、11日，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)歷史新高。其中，日發(fā)電量最高達(dá)到246億千瓦時(shí)，比去年峰值高出6.86億千瓦時(shí)；統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷最高達(dá)到10.76億千瓦，比去年峰值高出2400萬(wàn)千瓦。華東、西南2個(gè)區(qū)域電網(wǎng)以及天津、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、陜西、四川、重慶等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷累計(jì)30次創(chuàng)歷史新高。

“初步分析，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)新高，既有持續(xù)高溫晴熱天氣導(dǎo)致空調(diào)負(fù)荷快速增長(zhǎng)的影響，同時(shí)也反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。”孟瑋說(shuō)。

縣城城鎮(zhèn)化獲超千億資金，推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

縣城是我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要空間，是城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。“加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，從短期看有利于擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；從長(zhǎng)期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升人民群眾獲得感。”孟瑋說(shuō)。

今年5月底，《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》印發(fā)，提出了四大領(lǐng)域17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并選擇120個(gè)縣和縣級(jí)市開(kāi)展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。

縣城補(bǔ)短板有了“路線圖”，還要有“資金池”。孟瑋介紹，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同6家開(kāi)發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合印發(fā)通知，引導(dǎo)信貸資金支持縣城建設(shè)。研究制定《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引》，以更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。截至7月底，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券等渠道，已投入資金超過(guò)1200億元用于支持縣城城鎮(zhèn)化。與此同時(shí)，地方政府專項(xiàng)債券也在加大投入力度。

聚焦政策和項(xiàng)目落地，國(guó)家發(fā)改委將推動(dòng)各地區(qū)加快制定實(shí)施方案，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。引導(dǎo)各地統(tǒng)籌利用各類財(cái)政性資金，積極吸引社會(huì)資本投入，建立政銀企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，加大中長(zhǎng)期信貸和企業(yè)債券融資支持力度，重點(diǎn)保障縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

除了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通重大工程也是近期投資熱點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委日前批復(fù)了粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃，近期要實(shí)施13個(gè)城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項(xiàng)目，總里程約775公里，計(jì)劃總投資4741億元。孟瑋表示，新批復(fù)的鐵路建設(shè)規(guī)劃，將與大灣區(qū)內(nèi)的高鐵、普速鐵路、市域市郊鐵路形成多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)，主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市2小時(shí)通達(dá)，主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈，打造“軌道上的大灣區(qū)”。

中企外債發(fā)行規(guī)模回升，國(guó)外資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心增強(qiáng)

不少機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)人士注意到，6、7月中資企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模明顯回升。數(shù)據(jù)顯示，6、7月共有84家中資企業(yè)境外發(fā)行中長(zhǎng)期債券125筆，金額合計(jì)459.2億美元。其中，工業(yè)企業(yè)發(fā)行123.3億美元，同比上升30%；房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行124億美元，同比下降24%；金融企業(yè)發(fā)行142.8億美元，同比上升25%，金融企業(yè)發(fā)債主要用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“中企外債發(fā)行規(guī)模回升，原因在于中國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)秩序有序恢復(fù)，國(guó)外資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)的信心在不斷增強(qiáng)。”孟瑋分析。

今年以來(lái)，為妥善應(yīng)對(duì)疫情對(duì)企業(yè)境外中長(zhǎng)期債券發(fā)行的影響，國(guó)家發(fā)改委第一時(shí)間出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)外債備案登記證明有效期事宜的指引》，為受疫情影響的企業(yè)爭(zhēng)取更為有利的發(fā)行窗口提供便利。上半年，共有164家中資企業(yè)境外發(fā)行中長(zhǎng)期債券264筆，共計(jì)1033.1億美元。

“雖然境外發(fā)債總規(guī)模受國(guó)際資本市場(chǎng)動(dòng)蕩影響同比有所減少，但服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用更加突出，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效，呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)、成本低、類型多、結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點(diǎn)。”孟瑋說(shuō)。

“下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照‘控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險(xiǎn)’的原則，充分發(fā)揮中長(zhǎng)期外債在‘?dāng)U流入、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)’方面的作用，積極引導(dǎo)外債資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)中長(zhǎng)期外債管理的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，促進(jìn)中資企業(yè)境外債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。”孟瑋說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年08月18日 11 版）

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