寧波:看閑置農房“七十二變”
產業工人親子研學基地、“落”咖啡、涌泉軒農家樂……在寧波市北侖區海拔最高的村莊楊岙村,多個新業態的出現改變的不僅是村莊落后的面貌,也成功破解了偏遠鄉村的“流量密碼”。
楊岙村何以能火?“密碼”在于閑置農房的盤活利用。該村成立強村公司,統一流轉村內閑置農房4000多平方米,再通過“租金優惠+利潤分成”模式,吸引一批眼界寬、有情懷、會經營的主理人入駐,讓“屋”盡其用,走出了一條共同富裕之路。
在日前舉行的寧波市新型農村集體經濟發展暨閑置農房盤活工作推進會上,寧波10個區(縣、市)農業農村局負責人向與會客商推介了包括楊岙村在內的38個項目,涉及閑置農房287間,面積近3萬平方米。
萬余宗閑置農房找到“出路”
石樂平是上海某科技有限公司的CEO,多年從事鄉村振興規劃設計工作。2024年下半年,他轉戰寧波后,一個具備“搜院子、造院子”等服務功能于一體的閑置農房開發利用平臺“搜院”正式上線運營。
“寧波山海湖林田資源齊全,又靠近上海,閑置農房市場需求旺盛。”他告訴記者,平臺已與余姚梁弄鎮、寧海黃壇鎮等達成合作協議,通過“區域代理人+村集體+小院顧問”模式,多方協作,攜手開發閑置農房資源。
寧波的閑置農房受到資本青睞,重要原因在于其規模巨大。隨著城鎮化快速推進,寧波農村人口進城工作、生活,農村產生大量閑置農房和低效未利用地塊。據不完全統計,全市有產權清晰、有盤活意愿的閑置農房2萬余宗,其中山區有1.1萬余宗,尤其是在一些高山、海島村莊,農房閑置率超七成。
越來越多的城里人到農村休閑旅游,吸引了民宿、農家樂、村咖等業態落戶鄉村,也為閑置農房的再利用找到了“出路”。截至目前,全市累計盤活閑置農房1.13萬宗,引進開發項目300余個,項目投資近40億元。2024年8月,農業農村等相關部門啟動閑置農房盤活特色樣板村培育工作,首批共有10個村入選。
“破舊房”如何巧變“黃金屋”
這幾年,圍繞城鄉融合發展,寧波把閑置農房盤活利用作為推進共同富裕示范區建設的一個切入點,充分運用“千萬工程”成果,因地制宜探索閑置農房盤活模式,有效促進了鄉村旅游、休閑康養、創意辦公、教育研學等新業態加速發展,實現低效閑置土地盤活、產業發展效益共享、集體經濟持續增收、農民共同富裕等多方共贏。
閑置農房盤活利用,關鍵在于因地制宜,走出一條切合村莊實際的發展路徑。
象山縣泗洲頭鎮墩岙村地處山區,山清水秀,環境優美。利用閑置農房,該村探索“農戶+村集體+社會資本”合作模式,開發民宿產業,吸引一批人返鄉創業,盤活利用閑置農宅40余處,建成民宿20家,配套打造游船、稻田小火車、稻田咖啡等濱海旅游新消費場景。
墩岙村黨支部書記鮑英錢告訴記者,下一步,村里打算把閑置的墩岙塘小學、罐頭廠等利用起來,招商的方向是發展民宿。
余姚黃家埠鎮五車堰村企業多、外來人口多。該村采取村集體流轉、委托第三方運營的辦法,計劃通過三年時間,把統一裝修的1170間閑置農房提供給外來人口居住。“這樣一來,村民有了租金收入,外來人口有了舒心的生活場所。”該村黨總支書記王松權說,今年經過改造的300間閑置農房已經投入使用。
鄞州童一村文化內涵深厚,該村與寧波大學潘天壽建筑與藝術設計學院開展校地合作,對天童老街進行全面升級改造,并引入鄉村CEO團隊負責運營管理,打造共享小院、共享空間。目前,該村已盤活閑置農房60余間,共有12個鄉村產業項目入駐,帶動投資近2000萬元。
“此外,還可以利用閑置農房發展關聯產業。如將閑置農房資源開發與鄉村旅游業、康養產業、文創產業、農產品加工業等結合起來,不斷拓寬利用途徑。”寧波市農業農村局相關人士表示,各地要加快構建閑置農房和閑置宅基地流轉平臺,打通各應用平臺之間的數據壁壘,為閑置房的資源采集、審核、發布、競價、交易等提供增值服務,促進資源要素流通。
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