溫州深入開展“兩個健康”集成改革
87項改革舉措在全國全省推廣
莊廣明從家到公司“兩點一線”的生活,這幾天發(fā)生了變化,每天送女兒到溫州樂清北白象鎮(zhèn)第二小學上學成了新任務,但他樂在其中。從安徽到溫州樂清工作兩年,眼看著女兒到了上學的年齡,莊廣明卻因為沒有房產和本地戶籍而煩惱,猶豫著是回老家還是留下來。溫州推出的隨遷子女入學便利化改革,幫他解了難題。2024年秋季,單他所在的北白象鎮(zhèn)就有262名外來務工人員子女通過這項改革順利入學。只要進行居住登記、提出入學訴求,就有專人負責上門代辦,實現公辦學校零門檻入學。
作為民營經濟重要發(fā)祥地,溫州把改革創(chuàng)新作為促進民營經濟高質量發(fā)展的關鍵之舉,特別是緊盯民企發(fā)展的關鍵需求,以改革推動一系列體制機制創(chuàng)新和完善,深化促進“兩個健康”探索實踐,讓民營企業(yè)在溫州大膽闖、放心投、安心干。截至目前,溫州在全國率先開展的“兩個健康”集成改革中,包括首推“兩個健康”地方立法、省級標準等共計約50項制度成果、87項改革舉措已在全國全省推廣,連續(xù)3年在“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中居全國第一方陣。
針對高端人才招引難、小微企業(yè)多而自主研發(fā)能力不足等問題,溫州在全省率先實施全域選派科技人才到企業(yè)任職“科技副總”行動,幫助企業(yè)建立柔性引才機制。每年從市內外高校、科研院所中遴選一批科研人員,通過雙向選擇、擇優(yōu)選派,匹配幫助企業(yè)攻關技術、建設研發(fā)機構和引育創(chuàng)新人才等。溫州大學教授陳威擔任浙江某電氣科技股份有限公司“科技副總”后,幫助企業(yè)共建繼電器壽命測試聯合實驗室,并培育了一支技術團隊。2023年以來,溫州已選派356名科研人員到502家民營企業(yè)服務,推動任職企業(yè)獲批市級及以上科研項目68項、新增企業(yè)研發(fā)機構34家,累計向民營企業(yè)轉化科技成果124項、交易金額1.9億元。
緊貼企業(yè)提供增值式服務,溫州在工業(yè)年產值20億元以上的重鎮(zhèn),建立76個鎮(zhèn)街企業(yè)服務中心,除傳統審批外,集成政策推送、訴求化解、法律維權、政企交流等十大服務內容,實現266項高頻事項辦理“24小時不打烊”。如永嘉縣甌北街道引進86家服務機構及浙大溫州研究院,為企業(yè)提供人才引育、智能診斷、市場拓展等276項專業(yè)服務。瑞安市則在街鎮(zhèn)企業(yè)服務中心開通“親清一號通”17687服務專線,首接領辦,全程貼身幫扶。
溫州全面推行企業(yè)投資項目促產“一件事”改革,實現拿地即開工、預驗即試產、竣工即領證。位于鹿城區(qū)的溫州山姆會員商店,從拿地到開工不到5個月,開工后7個月內結頂,竣工營業(yè)時間從2025年6月提前至2024年底,整整縮短半年。
提升企業(yè)和人才的獲得感,溫州把大孵化器集群建在公園和產城融合園里,孵化面積從2022年的79萬平方米提升到630萬平方米,引聚各類青年人才等超5萬人。
一系列改革舉措推動溫州從“創(chuàng)業(yè)之都”向“創(chuàng)新之城”躍升,截至目前,市場經營主體增至147萬戶。溫州市委主要負責人表示,溫州是一座因改革而興、因改革而強的城市,將當好進一步全面深化改革的模范生,持續(xù)擦亮“深化改革看溫州”的金字招牌,奮力續(xù)寫創(chuàng)新史、打造第三極、譜寫新篇章。
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