麗水是浙江省重點僑鄉，在深入實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”中，如何以開放促改革，將“麗水人經濟”轉化為“麗水經濟”，是麗水實現跨越式高質量發展的必答題。

2024年6月以來，麗水市政協圍繞“華僑助力麗水外貿高質量發展”主題，深入麗水各縣（市、區）調研，并赴浙江杭州、紹興、金華義烏以及福建等地考察學習，對全市“僑力量”“僑作為”等情況摸了一次底。8月29日，麗水市政協舉行“華僑助力麗水外貿高質量發展”專題協商活動。

麗水47.3萬華僑華人分布在世界160多個國家和地區。在肥沃土壤的孕育下，麗水“地瓜”長勢良好，從數據上可見一斑。2024年上半年，麗水全市進出口總額182.6億元，同比增長15.1%，其中，出口161.1億元，同比增長21.7%，進出口、出口增幅分列全省第1、第2，對外貿易表現超過預期。

取得這樣的成績，離不開這些年來麗水深入實施的華僑要素回流工程。如2023年，全市涉僑落地項目共30個，投資總額121.77億元。隨著越來越多的海外華僑回國創業創新，新一輪投資回歸、項目回歸、人才回歸和技術回歸掀起熱潮，據不完全統計，麗水現有僑資企業780余家。

細致分析這份成績單，華僑助力麗水外貿高質量發展的深層脈絡清晰可見。從特點上看，行業細分領域和細分市場的技術優勢、土特產和特色產業的出海模式、進口貿易為主的發展態勢表現突出，然而，這類特點，雖能在一定范圍內穩住外貿發展的基本盤，但也存在低、小、散、弱等問題，難以形成發展合力、做大發展體量。

如何兼具“小快靈”和“大好高”，立足特色、發揚優勢、穩中求進，成為麗水外貿突圍的關鍵。

“地瓜經濟”是典型的內外聯動發展模式，關鍵看外部發展，核心在內部培養。將“麗水人經濟”轉化為“麗水經濟”，一方面要培育源源不斷的“麗水人經濟”，生發麗水“地瓜”的枝葉，另一方面要通過示范引領，提升外貿反哺格局，壯大麗水“地瓜”的塊莖。這就對“地瓜”的生長環境提出了更高層次的要求。麗水給出的答案是：勤松土、施好肥，向生長環境要發展潛力。比如打造信用政府，探索推動僑貿一站辦服務窗口，建立健全華僑項目白名單制度、重大外資項目要素保障協調機制和華僑“一事一議”協調機制，實現政策兌現自動化結算。又比如不斷優化迭代涉僑政策和外貿政策，探索出臺相關容錯機制、激勵機制等，幫助外貿企業降成本、拓渠道、提質效，吸引僑企進駐，做強“僑”字號，幫助外貿企業降成本、拓渠道、提質效，讓其擺脫顧慮，大膽想、放手干。

麗水外貿的特征，在產業方面突出表現為中低端競品多，產業附加值相對較低，帶動作用不明顯；人才方面則表現為高端人才緊缺，產業發展支撐力不足。

面對短板，麗水選擇強技術、增本領，培養更多“好把式”。在產品呈現、產業結構、企業模式等方面深度變革，逐步從傳統的一產、二產向三產的高端服務模式轉換升級，同時，持續深入實施“雙招雙引”，壯大僑資助力外貿高質量發展人才隊伍。

“地瓜經濟”的成長，練好內功是基礎，內外兼修才能走得更遠，平臺和渠道尤為重要。這方面，麗水已經有了成功經驗。在立足自身僑博會等平臺的基礎上，積極對接商貿發達城市平臺，“問海借力”加入“朋友圈”，比如借力長三角一體化東風提升平臺合作能級，借助浙江省一體化智能化公共數據平臺，打造互聯互通數據港口。渠道方面，充分發揮麗水籍海外華商華僑海外倉資源優勢，數字化轉型為跨境電商，利用好物聯網技術，為麗水外貿開辟新的增長點；構建公鐵空水多式聯運體系，打造立體多元、通江達海的區域交通主干線，完善物流配套基礎設施建設，實現“物暢其流”。

黨的二十屆三中全會指出，堅持以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體制。對山區僑鄉麗水而言，這是挑戰更是機遇。麗水將穩中求進、奮楫前行，以外貿的高質量發展，為山區彎道超車增添更多“僑力量”。（趙泰州）

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