發展新質生產力和促進共同富裕相輔相成

　　國家發展改革委社會發展研究所所長 劉旭

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，推動高質量發展是促進共同富裕的基礎和前提，要在高質量發展中促進共同富裕。因此，一方面要加快發展新質生產力和推動高質量發展，做大做優“蛋糕”，確保共同富裕建立在高質量發展的基礎上，并且隨著發展水平的提高不斷向前推進；另一方面，發展新質生產力和推動高質量發展需要大量高素質勞動者，只有促進共同富裕，提高城鄉居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產率，為發展新質生產力和推動高質量發展提供強大動力。

　　科技創新是發展新質生產力的核心要素。浙江發展新質生產力，要在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列。應立足自身實際、發揮自身優勢，聚焦國家重大戰略和經濟社會發展現實需要，推動有效市場和有為政府更好結合，強化科技創新力量和優勢資源整合力度，著力突破一批關鍵核心技術，形成一批原創性、顛覆性科技創新成果。充分調動各方面積極性主動性，鞏固一流大學基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的地位，發揮好企業技術創新主體作用。在需要多學科交叉融合的重大科技創新領域，發揮新型舉國體制優勢，統籌國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量，高效整合科技資源協同攻關。

　　人才是第一資源，是培育和發展新質生產力最活躍、最具決定意義的能動主體。浙江要打造具有重要影響力和吸引力的創新人才集聚地，在關鍵核心技術領域培養一批戰略科學家、一批一流科技領軍人才和創新團隊、一大批高素質勞動者。根據科技發展新趨勢，以培養、引進、留住、用好人才為主線，以深化人才工作機制創新為抓手，加快形成人才引領創新、創新驅動發展的新局面。凝聚社會各方力量匯聚人才、發展人才、成就人才，圍繞人才工作的各個環節，切實解決人才發展中存在的各種問題，構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系。

　　探索高質量發展建設共同富裕示范區新路子

　　中國國際經濟交流中心首席研究員 張燕生

　　中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。習近平總書記指出：“我們不能等實現了現代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。”

　　改革開放以來，浙江通過有效市場和有為政府相結合，著力解決經濟發展不平衡不充分的問題，探索出一個省域范圍內人均可支配收入不斷提高、城鄉區域收入差距不斷縮小的實績。面向未來，浙江探索高質量發展建設共同富裕示范區，可在發展新質生產力、保持平穩健康的經濟環境兩方面著力。

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。浙江探索以發展新質生產力促進共同富裕，可重點在八個方面發力。一是提高要素配置效率，協同推進以縣域經濟為中心的中小城鎮化與中心城市更新。二是提高經濟國際化水平，協同打造國際大都市與世界智慧城市。三是建設高質量教育體系，統籌推進職業教育與普通教育協調發展。四是構建一流創新生態，推動科技創新與產業創新深度融合。五是全面深化改革，形成與新質生產力發展相適應的新型生產關系。六是充分發揮規模優勢，協同建設大市場與大產業。七是大力推動數字化和綠色化轉型。八是促進高質量發展和高水平安全良性互動。

　　保持平穩健康的經濟環境是推動高質量發展、實現高品質生活等的前提。浙江探索以打造平穩健康的經濟環境促進共同富裕，可重點在三個方面發力。一是在堅持全國一盤棋的前提下加快打造統一大市場建設的“浙江樣本”，推動服務業市場化改革和要素市場化配置改革、建設高標準市場體系。二是持續優化市場化法治化國際化營商環境，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境，充分發揮國有企業、民營企業、外資企業現代化建設重要力量的作用。三是推進省域社會治理現代化，全面建設法治浙江、平安浙江，健全黨組織領導的自治、法治、德治、智治融合的城鄉基層治理體系。

　　在建設共同富裕示范區中探路先行

　　浙江省杭州市委常委、余杭區委書記 劉穎

　　余杭區區域面積942平方公里，常住人口140.5萬，是浙江經濟強區、杭州城市重要新中心。

　　余杭有兩張“金名片”。一是實證中華五千多年文明史的“良渚文化”。2019年，良渚古城遺址成功列入《世界遺產名錄》；去年，首屆“良渚論壇”在余杭良渚圓滿舉辦，杭州亞運火種采集儀式也在良渚古城遺址公園圓滿舉行，良渚品牌進一步打響。此外，余杭還有2000多年運河文化、1000多年徑山文化、千年古鎮文化、非遺文化等。當前，余杭正高站位推進良渚文化大走廊建設，加快構建“兩廊一軸”空間新格局，努力在建設中華民族現代文明上探路先行。

　　二是“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”的創新生態。余杭匯聚了之江實驗室、良渚實驗室、湖畔實驗室、天目山實驗室等省級實驗室，以及北航中法航空學院、杭州超重力場、南湖腦機交叉研究院等重要科研機構、高等院校、創新平臺；招引了一大批創新龍頭企業，擁有一批優質第三方服務機構，連續3年獲得浙江省科技創新最高榮譽——“科技創新鼎”。

　　過去3年多來，余杭錨定爭當高質量發展建設共同富裕示范區排頭兵目標，勇擔使命、砥礪前行，連續3年在杭州市共同富裕考評中位列第一。緊扣高質量發展，深入實施三個“一號工程”、全面加強“三支隊伍”建設，搶先布局人工智能、智能算力、低空經濟等未來產業，打造“中國飛谷”，以發展新質生產力做大共富“蛋糕”。聚焦縮小“三大差距”主攻方向，深入推進“擴中提低”，2023年農村居民可支配收入達5.6萬元，城鄉居民收入比縮小至1.53、居全省最優行列。推動公共服務優質共享，招引入駐一批優質教育醫療資源，加快建設投用杭州音樂廳、余杭國際體育中心等高端公共服務設施。余杭將緊緊圍繞浙江省共同富裕“1311”體系，接續奮斗、久久為功，全力以赴為浙江高質量發展建設共同富裕示范區挑大梁、當先鋒、打頭陣。

　　發揮好民營經濟發展新質生產力的生力軍作用

　　浙江省社會科學院黨委副書記、院長 查志強

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，對實現全體人民共同富裕具有重要意義。要以科技創新引領產業創新，催生新產業、推動產業深度轉型升級，加快構建現代化產業體系，塑造發展新動能新優勢，持續做大“蛋糕”，夯實扎實推動共同富裕的物質基礎。

　　培育和發展新質生產力，企業是主體、產業是載體。作為民營經濟大省和科技創新大省，浙江廣大民營企業圍繞做好創新這篇大文章，以科技創新推動產業創新，加快推進新技術、新產業、新模式發展，為促進浙江社會生產力不斷躍升貢獻了重要力量。應持續擦亮民營企業“金名片”，全力打造有利于民營企業培育和發展新質生產力的良好生態。

　　提高企業自主創新能力。加快發展新質生產力，關鍵在于把科技創新成果轉化為現實生產力。要堅持高水平科技自立自強，通過聯合創新攻克關鍵核心技術，突破原創性、顛覆性技術，推動傳統產業轉型升級，培育壯大戰略性新興產業和前瞻布局未來產業。

　　提高企業開放創新能力。自主創新是開放環境下的創新，必須具有全球視野。當前，面對“脫鉤斷鏈”等逆全球化挑戰，企業要更加主動走出去、引進來，通過技術迭代和場景拓展，爭取在全球創新“圈子”中獲得一席之地，繼而在全球產業鏈重構中占領制高點。

　　提高企業創新資源整合能力。促進企業主導的產學研合作，加快科研成果產業化。促進公共創新資源開放共享，加大各類實驗室、重大科技基礎設施等向企業開放的力度，提高企業獲得創新資源的公平性和便利性，降低企業科技創新成本。促進企業高效對接科創資本，引導金融機構為企業提供全生命周期的多元化接力式金融服務。

　　發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。要在浙江深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”和“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，全面推開政務服務增值化改革，為發展新質生產力營造良好的內部生態和開放環境。

　　科技創新支撐引領共同富裕示范區建設

　　浙江省科學技術廳黨組成員、副廳長 施冬材

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，科技創新是發展新質生產力的核心要素。扎實推進共同富裕，要堅持以科技創新引領新質生產力發展，在高質量發展中促進共同富裕。

　　近年來，浙江堅持把增強科技創新能力擺在突出位置，大力推進創新深化和科技創新體系建設工程，完善統籌機制，不斷開辟高質量發展的新領域新賽道，加快塑造新動能新優勢，有力支撐了高質量發展建設共同富裕示范區。

　　打造高能級科創平臺，提升創新策源能力。堅持高原造峰、提質增效，大力培育戰略科技力量，開展以戰略任務為牽引的有組織科研，為戰略性新興產業、未來產業和新型工業化發展提供強勁創新策源引擎。

　　組織高效率科技攻關，打好關鍵核心技術攻堅戰。根據“四個面向”要求，強化基礎研究、應用基礎研究、關鍵核心技術攻關和成果轉化應用全鏈條部署，組建科技領軍企業牽頭、高校院所支撐和各創新主體協同的“創新聯合體”，迭代“賽馬制”“軍令狀制”等攻關機制，組織實施一批重大科技專項和重大科技項目。

　　培育高質量科技企業，推動創新鏈產業鏈深度融合。實施科技企業“雙倍增”行動，推動科技企業擴面提質，企業技術創新能力穩居全國前列。

　　推動教育、科技、人才一體貫通，構筑人才競爭新優勢。高效統籌高能級科創平臺打造、高水平大學建設、高層次人才引育，深入實施“教育科技人才一體化推進”省級創新深化試點，賦予高校等戰略性人才引進“一人一策”自主權。

　　加強科技改革，塑造良好開放創新生態。浙江堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，加快構建支持全面創新的體制機制，建設具有全球競爭力的國際化科研環境。

　　用科技賦能美好生活

　　浙江強腦科技有限公司創始人、首席執行官 韓璧丞

　　發展新質生產力促進共同富裕，我們公司注重三個“一”。

　　第一個“一”，是“一個產品線”，幫助的是一個非常特殊的人群——肢體殘疾人士。中國有8500多萬殘疾人，其中有2400萬是肢體殘疾。在調研中發現，這些人大多數常年待在家里。為什么以前沒有企業去做更好的智能假肢呢？因為手和腳是人體中非常復雜的部分，特別是手，開發一個能用意識控制的假肢是極其困難的，這也正是腦機接口技術里面最難的技術之一。作為一家腦機接口公司，關注的第一個人群就是肢體殘疾人士，思考如何幫助他們恢復正常生活。為此我們開發了直覺神經控制每根手指運動的智能仿生手。

　　第二個“一”，是“一個領先的技術”。我們用7年時間研發的假肢，可以讓殘疾人直接用意識控制假肢，并且可以實現寫字、畫畫、彈鋼琴等非常精細的操作。它會檢測佩戴者的神經電和肌肉電信號，通過AI算法“倒推”佩戴者的運動意圖，并將運動意圖轉化為智能仿生手的動作，從而實現5根手指的獨立運動和手指間的協同操作。我們正在努力通過探索各種模式，讓中國更多的殘疾人用上智能假肢。

　　第三個“一”，是“一個勇敢的模式”。去年，浙江省發展和改革委員會同浙江省殘疾人聯合會、浙江省殘疾人福利基金會發起了“浙江省科技助力肢殘人士公益項目”。作為技術和產品支持方，我們參與其中，在眾多企業的共同努力下，計劃幫助1000名肢體殘疾人安裝智能假肢，目前已經服務300多名殘疾人。這些殘疾人很多以前都是坐輪椅或是拄拐杖，大多待在家里。現在他們已經可以正常地工作、生活。我們希望受益人群能夠繼續擴大，并推廣到其他地區，幫助肢體殘疾人士恢復日常生活，更好融入社會。

　　《 人民日報 》（ 2024年06月26日 14 版）

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