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為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間
金華市大力推進(jìn)低效工業(yè)用地整治
“各單體鋼結(jié)構(gòu)均已完工,主體廠房已封頂,主設(shè)備正在采購、安裝。”5月13日,在金華東陽市新能源產(chǎn)業(yè)園內(nèi),某項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,朝著一期項(xiàng)目上半年投產(chǎn)的目標(biāo)沖刺。負(fù)責(zé)人楊斯?jié)f,項(xiàng)目計(jì)劃總投資100億元,產(chǎn)品主要為儲能電池和電動汽車配套鋰離子動力電池,一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值50億元。
“園區(qū)內(nèi)一批企業(yè)落地將吸引年輕人前來工作、生活,帶動周邊區(qū)域快速發(fā)展。”東陽市畫水鎮(zhèn)畫溪村村干部王國強(qiáng)對未來充滿憧憬。原來,該區(qū)塊內(nèi)多為紅木、塑膠產(chǎn)業(yè)為主的低小散企業(yè),部分企業(yè)還依靠廠房出租維持經(jīng)營,承租企業(yè)也存在高耗能、重污染等隱患。根據(jù)《金華市低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治工作方案》,該區(qū)塊啟動低效工業(yè)用地連片整治行動,目前拆除20余萬平方米的違建,完成企業(yè)收儲42家,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足土地空間。
面對企業(yè)快速發(fā)展擴(kuò)產(chǎn)需求和土地資源供應(yīng)緊張的矛盾,金華市大力推進(jìn)低效工業(yè)用地整治,從突出規(guī)劃引領(lǐng)、融合綜合整治、強(qiáng)化政策供給、優(yōu)化安置路徑、促進(jìn)二次利用、鼓勵提質(zhì)增容、加強(qiáng)全程監(jiān)管、強(qiáng)化資金保障、迭代數(shù)字賦能等九方面迭代戰(zhàn)法打法,2024年將實(shí)施低效用地再開發(fā)試點(diǎn)重點(diǎn)樣板項(xiàng)目30個(gè),完成低效用地再開發(fā)2萬畝。
以入選全國首批43個(gè)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市為契機(jī),金華市建立“1+4+10”工作體系,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、騰挪空間流量、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、助力鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,編制低效用地再開發(fā)年度實(shí)施計(jì)劃,建立年度項(xiàng)目清單,結(jié)合試點(diǎn)中權(quán)利人自主開發(fā)、零星用地、歷史遺留用地、資產(chǎn)組合供應(yīng)等政策,謀劃2—3個(gè)老舊小區(qū)自主改造、低效工業(yè)用地整治等試點(diǎn)類項(xiàng)目;開發(fā)邊界外的低效用地,結(jié)合建設(shè)用地增減掛鉤、土地綜合整治、村莊整治等工作,以爭取或盤活一批新增建設(shè)用地指標(biāo)為目標(biāo),謀劃一批低效用地“減量化”騰挪項(xiàng)目。同時(shí),謀劃一批綜合開發(fā)試點(diǎn)片區(qū),結(jié)合專項(xiàng)債、土地征收收儲等機(jī)制政策,鼓勵支持各類社會資本,以多種方式參與試點(diǎn)片區(qū)再開發(fā)。
此外,金華市還探索規(guī)劃、土地、財(cái)稅、金融等方面的政策創(chuàng)新充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng),持續(xù)釋放試點(diǎn)政策紅利。比如,積極探索社會資本參與城市更新(城中村改造)路徑,建立片區(qū)綜合開發(fā)投融資機(jī)制;又如,探索開發(fā)邊界外低效用地再開發(fā)新路徑,拓寬邊界外低效用地通過增存掛和增減掛方式爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)的路徑,爭取建設(shè)用地退出、空間流量拓展的新方法;還如,積極探索自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),健全城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、農(nóng)用地和集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系。
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