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浙江杭州拱墅區(qū)探索推動(dòng)樓宇商圈社區(qū)化、實(shí)體化運(yùn)作
樓宇黨建引領(lǐng)商圈治理(基層治理新實(shí)踐)
核心閱讀
為解決樓宇商圈企業(yè)多、人才多、人流量大,治理力量不足的難題,浙江杭州拱墅區(qū)建成20個(gè)商務(wù)社區(qū),以黨建引領(lǐng)商務(wù)社區(qū)建設(shè)。通過健全組織體系、黨員參與自治、回應(yīng)企業(yè)訴求等舉措,推動(dòng)樓宇商圈治理。
樓宇商圈企業(yè)多、人才多、人流量大,治理常面臨著力量上“小馬拉大車”、服務(wù)上“遠(yuǎn)水難解近渴”等難題。浙江省杭州市拱墅區(qū)從重構(gòu)社區(qū)體制、優(yōu)化服務(wù)要素、強(qiáng)化資源協(xié)同等方面入手,在建成的20個(gè)商務(wù)社區(qū)開展樓宇商圈社區(qū)化、實(shí)體化運(yùn)作。通過健全組織體系、黨員參與自治、回應(yīng)企業(yè)訴求等舉措,以黨建引領(lǐng)樓宇商圈治理。
將商務(wù)社區(qū)從傳統(tǒng)社區(qū)的管理范圍中剝離出來,成立實(shí)體化運(yùn)作的黨組織
位于拱墅區(qū)的新天地商務(wù)區(qū),擁有6000余家經(jīng)營主體、近2萬名青年人才,集總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)辦公、特色商業(yè)于一體。多種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的同時(shí),也給基層社區(qū)帶來了管理服務(wù)半徑過大、主體對(duì)象復(fù)雜、資源力量配套不足等問題。
為了解決“小馬拉大車”的難題,2022年7月,新天地商務(wù)社區(qū)正式掛牌成立,對(duì)樓宇商圈進(jìn)行社區(qū)化、實(shí)體化運(yùn)作。
拱墅區(qū)明確,每個(gè)商務(wù)社區(qū)都要成立實(shí)體化運(yùn)作的黨組織,按照配一批專職社工、派一批經(jīng)濟(jì)干部、選一批“雙一流”人才3種路徑,統(tǒng)籌選配181人,充實(shí)到各商務(wù)社區(qū)黨組織工作體系中。“我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng),讓黨組織更好地架起連接企業(yè)、職工等的橋梁。”新天地商務(wù)社區(qū)黨委書記倪維說。按照樓棟、企業(yè)分布,新天地商務(wù)社區(qū)劃定4個(gè)專屬網(wǎng)格,向下細(xì)分56個(gè)樓宇微網(wǎng)格,探索形成商務(wù)社區(qū)黨組織—片區(qū)(專屬網(wǎng)格)黨組織—樓宇(微網(wǎng)格)黨組織—樓宇企業(yè)黨組織的樹狀組織架構(gòu),有效推動(dòng)黨組織向基層延伸。
倪維介紹,新天地商務(wù)社區(qū)有效匯集各方資源,打造了近4000平方米的地面下沉式黨群服務(wù)中心,并打造“咖啡會(huì)客廳”“午間一小時(shí)”等黨建品牌,惠及企業(yè)員工及周邊居民逾3萬人。拱墅區(qū)盤活上萬平方米樓內(nèi)外公共空間資源,落地運(yùn)行20個(gè)商務(wù)社區(qū)片區(qū)樞紐型綜合服務(wù)中心,覆蓋樓宇236幢、企業(yè)2萬余家。
“樓內(nèi)事樓內(nèi)議,有大事小情,商務(wù)社區(qū)內(nèi)的企業(yè)黨員自己商量解決”
“現(xiàn)在,員工午飯基本只能吃外賣,能不能有更豐富的就餐選擇?”越都商務(wù)大廈內(nèi)的一家企業(yè)向西湖文化廣場(chǎng)商務(wù)社區(qū)綜合服務(wù)中心提出了解決員工就餐的訴求。在當(dāng)月的樓委會(huì)例會(huì)上,樓內(nèi)一家餐飲公司受邀參會(huì),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商溝通,成功將其改造升級(jí)為商務(wù)社區(qū)的樓宇青年食堂。改造后,樓宇青年食堂不僅為樓宇企業(yè)員工提供就餐優(yōu)惠,還免費(fèi)為15幢樓宇提供送餐服務(wù),受到企業(yè)和員工們的歡迎。
新天地望座寫字樓下的安橋港街沿街存在違停問題,影響員工的日常出行。樓內(nèi)企業(yè)提出訴求后,新天地商務(wù)社區(qū)聯(lián)合交警、城管等部門,通過增加警力巡查頻次、發(fā)放內(nèi)部臨時(shí)停車券等措施,讓企業(yè)員工上下班出行順暢起來。
“樓內(nèi)事樓內(nèi)議,有大事小情,商務(wù)社區(qū)內(nèi)的企業(yè)黨員自己商量解決。”寫字樓內(nèi)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在商務(wù)社區(qū)黨組織的號(hào)召下,越來越多的企業(yè)黨員主動(dòng)參與到樓宇自治工作中。拱墅區(qū)每個(gè)商務(wù)社區(qū)都設(shè)立了社區(qū)黨組織、樓宇治理委員會(huì)和綜合服務(wù)中心。綜合服務(wù)中心受理企業(yè)訴求,樓宇治理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)的矛盾和問題,企業(yè)黨員主動(dòng)參與事務(wù)全過程。
商務(wù)社區(qū)以黨組織為紐帶、以樓宇為單位,建立雙向隨時(shí)呼叫、群內(nèi)即時(shí)響應(yīng)的微信聯(lián)系網(wǎng),吸納在冊(cè)黨員、樓宇物業(yè)、企業(yè)職工等組成17支、1500余人的志愿隊(duì)伍。
去年,新和平商務(wù)社區(qū)與浙江省公羊會(huì)開展黨建聯(lián)建,啟動(dòng)了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“騎士匯”隊(duì)伍建設(shè)。該隊(duì)伍以流動(dòng)黨員騎手、入黨積極分子騎手為主,通過系列專業(yè)培訓(xùn)取得“超級(jí)救生員”證書后被編入“騎士匯”志愿服務(wù)隊(duì)。今年春節(jié)假期,該服務(wù)隊(duì)8名流動(dòng)黨員騎手與生活在商務(wù)社區(qū)周邊的16名獨(dú)居老人簽約結(jié)對(duì),為他們提供送餐、送藥等志愿服務(wù)。
梳理形成企業(yè)服務(wù)清單指導(dǎo)目錄,有效回應(yīng)企業(yè)職工訴求
“我們有招聘金融人才的需求,有推薦嗎?”“單身員工想要拓展社交圈,能幫忙組織一些聯(lián)誼活動(dòng)嗎?”在匯金國際商務(wù)社區(qū),企業(yè)經(jīng)常會(huì)有各種各樣的訴求。
匯金國際商務(wù)社區(qū)積極延伸政務(wù)服務(wù),推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)用工等高頻涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗式”“一站式”辦理,并組建“匯小金”專員隊(duì)伍,每天走訪至少兩家企業(yè),了解員工需求,積極調(diào)動(dòng)多方資源解決問題。
依托其本身濃厚的“金融”氛圍,匯金國際商務(wù)社區(qū)打造“大咖智囊團(tuán)”“空中慕課”等多元社團(tuán),并持續(xù)舉辦“智庫進(jìn)匯金”、大咖系列講堂等活動(dòng)。拱墅區(qū)20個(gè)商務(wù)社區(qū)共組建116個(gè)社團(tuán)、覆蓋企業(yè)職工超5000人,僅過去一年就開展了600余場(chǎng)活動(dòng),很受企業(yè)歡迎。
武林路上的20余個(gè)商家、攤主通過武林金融助貸平臺(tái),順利地拿到了累計(jì)8000余萬元貸款。武林路商務(wù)社區(qū)黨委書記王艷敏介紹:“武林金融助貸平臺(tái)就是專門面向中小微企業(yè)的,我們向轄區(qū)銀行爭(zhēng)取到3億元額度的授信,助力街區(qū)企業(yè)和商戶健康平穩(wěn)發(fā)展。”
為精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求,拱墅區(qū)各商務(wù)社區(qū)梳理形成動(dòng)態(tài)更新的“企業(yè)所需”“職工所盼”“社區(qū)所能”3張清單,區(qū)級(jí)層面梳理形成企業(yè)服務(wù)清單指導(dǎo)目錄,創(chuàng)新推出22項(xiàng)“一類事”服務(wù),有效回應(yīng)企業(yè)職工訴求。
商務(wù)社區(qū)成立以來,拱墅區(qū)已累計(jì)走訪企業(yè)上萬次,開展經(jīng)濟(jì)知識(shí)、政策解讀、服務(wù)技能等各類培訓(xùn)200余場(chǎng),梳理解決各類問題超2000條。“打造商務(wù)社區(qū)是充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì),深化樓宇黨建、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)員工的創(chuàng)新性、融合型嘗試。”拱墅區(qū)委常委、組織部部長施甜甜說。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年05月14日 11 版)
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