“飛線充電”、亂倒垃圾、小區綠化帶里種菜……在上海崇明區新海鎮，因為一個制度設計，這些社區生活中的不文明行為得到有效整治。新海鎮探索實施了“文明居住（經營）積分管理行動”，符合條件者自愿接受考評，積分獎勵按月結算。目前，全鎮已有2455戶居民、92戶商戶參與，鎮域中心集建區參與率近九成。

　　現實中，不少基層轄區面積大、人員結構復雜、基礎設施老化，而自身人力、物力、財力又有限。如何用有限的力量推動有效治理，成為這些地方面臨的一道必答題。把多項日常管理內容列入考評范圍，給參與其中的住戶、商戶發放獎勵，選拔考評員每月不定期開展考評……新海鎮的探索實踐，用巧方法撬動了大治理，不僅有效整治了不文明行為，也調動了居民和商戶參與基層治理的積極性和主動性。以制度“微創新”，提升基層治理效能，類似做法值得借鑒。

　　從北京東城區的“小院議事廳”，到浙江寧波鄞州區的“達人工作法”，再到四川宜賓珙縣的社情民意“直通車”……越來越多的制度“微創新”，激發了社會活力，為解決治理難題提供了務實管用的方法。這些“微創新”，在政策體系之內，從細節入手，優化具體流程、做法，“四兩撥千斤”地激活了基層治理新動能。在微觀中尋求破解普遍問題的好點子，于細節處尋找推動發展的新思路，制度“微創新”成為推動基層治理現代化的重要途徑。

　　“微創新”的關鍵，是進一步暢通居民有效參與的渠道，通過搭建溝通議事平臺、利用新技術手段等，讓人們多參與、多監督，畫好基層治理“同心圓”。同時，也要從群眾關心的事情入手，找準制度“微創新”的發力點，以循序漸進的方式提高治理精準度，通過扎扎實實辦實事、解難題，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　持續創新工作思路和方法，以源源不斷的制度“微創新”提升基層治理效能，就能更好推動形成共建共治共享的社會治理新格局。

　　（摘編自《河北日報》，原題為《制度“微創新”撬動基層大治理》）

　　《 人民日報 》（ 2024年04月17日 05 版）

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