營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強調(diào)：“加強市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，增強對國內(nèi)外要素資源的吸引力。”4月，國務(wù)院辦公廳赴有關(guān)省份，針對營商環(huán)境相關(guān)問題進(jìn)行實地督查。本版今起推出系列評論，與廣大讀者一道，聚焦如何更好地建設(shè)一流營商環(huán)境。

——編者

　　好的營商環(huán)境意味著什么？

　　作為在華首家由外國企業(yè)獨資經(jīng)營的大型化工生產(chǎn)基地，廣東湛江巴斯夫一體化基地從2020年首批生產(chǎn)裝置開建，到今年1月熱塑性聚氨酯裝置落成投產(chǎn)，節(jié)奏之快令企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨，“這些只有在政府改善市場準(zhǔn)入和提供堅實政策支持下才有可能實現(xiàn)”。

　　“去年我們有一項全球業(yè)務(wù)，按慣例需10多個部門開具證明，辦完至少需一個月，但當(dāng)?shù)夭块T主動對接，僅用3天就幫企業(yè)辦妥了。”在浙江，一家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人有感而發(fā)，政府部門急企業(yè)之所急，切實幫助企業(yè)解決問題。

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，潤物細(xì)無聲，須臾不可或缺。釋放經(jīng)濟增長潛力、激發(fā)市場活力，離不開優(yōu)良的營商環(huán)境；提振經(jīng)營主體信心、擴大對外開放，優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵之舉。從宏觀上來看，營商環(huán)境是一個國家綜合競爭力的重要方面。

　　營商環(huán)境是在一點一滴的實績中積累建構(gòu)的。從《優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行，到《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，再到《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》印發(fā)……近年來，我國高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，推動營商環(huán)境不斷改善，全球排名顯著提升。近期，施行便利外籍人員來華5項措施、修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、推動“穩(wěn)外資24條”加快落地見效等一系列舉措，釋放出鮮明信號：中國堅定不移擴大高水平對外開放，持續(xù)營造一流營商環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)：“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。”今年的《政府工作報告》提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。推動高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境仍需集聚眾力、精細(xì)施策，進(jìn)一步補齊短板，激揚制度優(yōu)勢。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，不只在“惠”，更應(yīng)重“信”。便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境，重信踐諾的政策措施，意味著穩(wěn)定的預(yù)期。正因如此，在作投資決策時，一些企業(yè)寧可承擔(dān)更高的土地成本、人力成本，也不愿意拿著補貼和優(yōu)惠去營商環(huán)境相對滯后的地區(qū)。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示，民營企業(yè)對營商環(huán)境改善的滿意度持續(xù)增強，對進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境也充滿期待。實實在在為各類經(jīng)營主體成長發(fā)展提供沃土，及時解決急難愁盼問題，保持惠企政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，才能贏得口碑、收獲信任。

　　營商環(huán)境就是競爭力，標(biāo)注著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”。北京提出，“把優(yōu)化營商環(huán)境作為‘一把手’工程”，進(jìn)一步打響“北京服務(wù)”品牌；上海強調(diào)“堅持以企業(yè)感受為導(dǎo)向”，已發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的7.0版；湖北武漢舉行2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，提出“堅決消除準(zhǔn)入端隱性壁壘”……事實證明，良好的營商環(huán)境，能夠為各類經(jīng)營主體發(fā)展提供“硬支撐”。不滿足于現(xiàn)狀，堅定不移全面深化改革，敢于向頑瘴痼疾開刀，就能讓營商環(huán)境越來越好，經(jīng)營主體發(fā)展信心越來越足。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，可謂“永不竣工”的系統(tǒng)工程、民心工程。拿出務(wù)實舉措，凝聚最大合力，千方百計、全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，形成人人、時時、處處皆重營商環(huán)境的好氛圍，就一定能進(jìn)一步提振信心、激發(fā)活力，讓高質(zhì)量發(fā)展的動能更加充沛。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月01日 05 版）

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