人民網(wǎng)杭州8月28日電 （方彭依夢）民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。在浙江，每8個(gè)人中就有一個(gè)民營企業(yè)老板。民營經(jīng)濟(jì)是浙江的特色、資源和優(yōu)勢之一。

為支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，浙江認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，研究出臺(tái)了《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”），以政策集成創(chuàng)新賦能浙江民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。

今天下午，浙江省人民政府新聞辦公室就《若干措施》出臺(tái)相關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹了有關(guān)情況。

8月28日下午，浙江省人民政府新聞辦公室就《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》出臺(tái)相關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。人民網(wǎng) 方彭依夢攝

此次出臺(tái)的《若干措施》共32條，圍繞“實(shí)實(shí)在在解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營經(jīng)濟(jì)金名片”這一總目標(biāo)，突出“集大成、浙江味、含金量”3個(gè)鮮明特點(diǎn)，提出了“提信心增預(yù)期、降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務(wù)”5個(gè)方面政策措施。

據(jù)了解，《若干舉措》的主要內(nèi)容圍繞“五個(gè)聚焦”展開，即聚焦提信心、增預(yù)期，聚焦降門檻、擴(kuò)領(lǐng)域，聚焦真公平、破隱性，聚焦拓市場、促升級，聚焦優(yōu)氛圍、增服務(wù)。

針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問題，浙江著力強(qiáng)化財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。

民營企業(yè)貸款難、貸款貴，是長久以來困擾廣大民營企業(yè)家的“心病”。如何讓金融機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”，此次，浙江在民營企業(yè)獲取金融支持的機(jī)制建設(shè)方面，提出了3個(gè)70%的要素保障機(jī)制。

第一個(gè)70%，是指浙江省“4+1”專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；第二個(gè)70%，是指統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；第三個(gè)70%，是指每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%。

針對民營企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問題，浙江在一些普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域加大政策創(chuàng)新力度，提出了支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購傾斜等措施。特別是在吸引民資方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提出向民營企業(yè)推介“三張項(xiàng)目清單”，即重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目清單。

針對“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實(shí)現(xiàn)等問題，浙江提出工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度、嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”等措施，不讓公平停留于“書面”而真正落在“實(shí)處”。

特別是在招投標(biāo)領(lǐng)域，浙江明確，除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得額外對民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件，也就是“七個(gè)不準(zhǔn)”：

第一，不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；

第二，不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；

第三，不準(zhǔn)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項(xiàng)目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標(biāo)人；

第四，不準(zhǔn)在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般項(xiàng)目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等加分項(xiàng)；

第五，不準(zhǔn)明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

第六，不準(zhǔn)對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價(jià)指標(biāo)；

第七，不準(zhǔn)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為。

針對當(dāng)前民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨制約因素等問題，浙江提出在實(shí)施“千團(tuán)萬企”行動(dòng)、支持企業(yè)技改投資、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育等方面加大政策創(chuàng)新力度。特別是立足浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，提出加快構(gòu)建“五大體系”，即激發(fā)活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、可知可感的服務(wù)體系、公平透明的規(guī)則體系、高效協(xié)同的監(jiān)管體系，著力推動(dòng)浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展始終走在前列。

此外，針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家普遍反映的政商關(guān)系“清而不親”、負(fù)面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時(shí)有發(fā)生等問題，浙江明確提出“234”措施。

“2”就是“兩個(gè)無”，完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預(yù)防清理機(jī)制，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府無拖欠款、浙江無欠薪；“3”就是建立“3張清單”，政商交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單，明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則，劃清底線和紅線，消除不必要顧慮；“4”就是明確“4個(gè)定期”，要求各級黨委、政府定期研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況，定期聽取民間投資項(xiàng)目匯報(bào)，定期評估民營經(jīng)濟(jì)政策效果，定期發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了真正讓基層和企業(yè)看得懂、能解讀、會(huì)執(zhí)行，確保32條措施好操作、能落地、真見效，浙江將從深化細(xì)化、宣貫解讀、督查評估三方面入手，把32條措施落實(shí)好、執(zhí)行好，從民營企業(yè)最不滿意的地方改起，從民營經(jīng)濟(jì)最需要的地方做起，解決好企業(yè)困難，創(chuàng)造好營商環(huán)境，讓浙江的民營企業(yè)突破瓶頸、放開手腳、再造優(yōu)勢、再創(chuàng)輝煌。

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