浙江景寧:山區縣的特色工業之路
6月20日,2023年浙江省“十鏈百場萬企”之山區縣高端裝備暨首臺(套)推介對接會活動將由麗水市景寧畬族自治縣承辦。作為全國唯一的畬族自治縣和華東地區唯一的民族自治縣,景寧是如何走出獨具特色的生態工業道路呢?
走進位于浙江省麗水市景寧畬族自治縣的浙江升倫工藝品有限公司,只見車間里一片繁忙景象:機器不停地運轉著切割竹料,工人們則負責將這些竹料進行斷料、開片、篩選?!敖衲旯镜漠a值預計將超過2000萬元,比我們原先估計的數值翻了一番。”浙江升倫工藝品有限公司負責人徐菲表示,這樣的快速增長離不開縣里對老工業區塊的集中整治?!罢魏?,我們企業搬遷進了嶄新的標準化廠房,并引進了先進設備,這就是我們的‘底氣’。”徐菲說。
位于景寧民族創業園的亞資科技股份有限公司是一家專門從事高精密主軸研發與制造的高新技術企業?!拔沂蔷皩幦?,回報家鄉義不容辭?!眮嗁Y科技股份有限公司負責人柳龍說,“但是將企業從昆山搬遷至景寧,確實遇到了不少困難。多虧了創業園和縣經濟商務科技局的工作人員多次到訪,主動幫助我們解決問題,才讓我們站穩了腳跟?!比鐏嗁Y科技股份有限公司有建研發中心的需求,縣經濟商務科技局得知后,便根據申報條件,通過加強與高校對接、建設層級平臺等多種渠道,為企業承接國家省市項目夯實基礎。
亞資科技股份有限公司生產車間。人民網記者 張帆攝
今年是景寧的“項目推進提速年、招商引資提質年、營商環境提升年”,生態工業被景寧放在了產業發展至關重要的位置。今年一季度,景寧開足馬力,工業投資、制造業投資同比增長208.9%和101.3%,分別位列麗水全市第一和第二;制造業增加值同比增長11%,位列全市第三;規上工業產值同比增長11.3%,位列全市第二。
而在此前,景寧并無生態工業基礎。一組數據也證實了景寧工業底子的薄弱:2021年景寧規上工業增加值僅為4.75億元,只占了麗水全市的1.3%。因為縣域內沒有工業支撐,當地老百姓為了生存背井離鄉,根據第七次人口普查數據顯示景寧常住人口為11.1萬,較2013年外流5.9萬人。
此外,景寧生態工業起步也晚。2018年前,景寧是麗水唯一一個沒有形成核心生態工業體系的縣,景寧經濟開發區是全省唯一沒有實體經濟的省級開發區。
發展生態工業,景寧困境實多——作為“九山半水半分田”的典型山區,景寧“難”在空間受限、“困”在交通制約、“弱”在人口分散。因此,此前景寧在發展生態工業上始終存有疑慮:資源相對匱乏的山區能不能發展生態工業?一直以風情旅游為主攻方向的景寧要不要發展生態工業?
浙江連續3年召開制造業高質量發展大會,相繼出臺產業鏈“山海協作”行動計劃、支持山區26縣生態工業高質量發展意見,旗幟鮮明支持山區發展生態工業。這給了景寧最明確的答案、最強大的信心。
旅游業是張家界市的支柱產業,但其依然提出實施新型工業強基倍增計劃;黃山市提出“以旅游經濟為中心、以工業經濟為支撐”,強調既要把旅游產業做強做優做大,又要高度重視工業發展、加速推進工業化;桂林市吸引華為、中興、比亞迪、中國中車等一大批“三類 500 強”企業項目紛紛落戶,譜寫了新時代桂林繁榮發展的新篇章。這些旅游城市的發展路線讓景寧認識到,風情旅游的“飯”要吃,工業現代化的道路也要走。
“景寧要不要實現現代化和共同富裕?答案是肯定的!但沒有工業化,就沒有現代化,這是一個基本常識,也是普遍規律。”景寧縣委書記翁志鴻表示,景寧要堅定發展生態工業的強大決心,明確發展生態工業的目標路徑,吹響合力興工的集結號,一二三產協同發力,賦能走出共富特色之路。
麗景民族工業園是生態工業發展的主陣地。景寧縣經濟商務科技局供圖
突破口是幼教木玩產業園——結合畬鄉獨特優勢,景寧率先選定竹木加工產業為培育發展主導產業之一。2018年,景寧以宇海幼教裝備有限公司為龍頭,通過以商引商,又引進多家同類型或上下游配套企業,并以此為基礎,形成“1+n”的幼教木玩產業園。截至目前,產業園共引進實體企業43家,建成廠房面積30萬平方米。此外,該特色產業平臺還通過招引“專精特新”企業——亞資科技股份有限公司,以期在這片創業熱土上打造精密制造產業鏈——景寧選定精密制造、竹木加工產業為培育發展主導產業,并實施產業建鏈、強鏈、補鏈、延鏈等舉措,推動景寧生態工業高質量發展。
2022年,景寧出臺了《生態工業培育三年行動方案(2023-2025)》,明確三年目標要求和主要工作任務,制定重點舉措清單和謀劃標志性成果清單,以實實在在的舉措和明確的目標任務推動生態工業崛起。
今年作為《生態工業培育三年行動方案(2023-2025)》實施的第一年,景寧在發展生態工業上一手抓招商引資,一手抓營商環境提升。
在“招商引資”方面,景寧2023年提出的任務是招引14個億元生態工業項目,遠超去年目標任務。為了給新引進的項目騰出土地,今年以來,景寧深入開展低效工業用地提質增效工作。通過精準排摸,景寧梳理形成了一張低效工業用地圖,為整治提升打好基礎,同時,落實畝均評價、占補平衡等工作機制,確保整治到位,全力推動土地利用質效整體提升。目前,全縣已盤活現有工業用地累計106.31畝。
在營商環境的打造上,景寧正深化企業精準服務,全面推廣“總經理助理”服企機制,為企業和項目提供“有事即到,無事不擾”的貼身貼心服務,讓助企服務員、總經理助理真正“住”進企業,把企業家真正當成“自家人”。同時,全面梳理涉企服務政策,完善中小企業服務平臺,集中精準向企業推送全口徑涉企政策。
知難而進、迎難而上,如今的景寧生態工業加快起勢,既迎來了前所未有的發展機遇,也凝聚了合力興工的強大信心。
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