每逢節假日，杭州周邊的高速公路總是難免和“堵”這個詞連接在一起。如何治堵，一直是杭州高速交警們管理工作的重中之重。

9月9日是中秋假期的前一天。當天下午6點，S14杭長（宜）高速公路杭州段就已出現第一波出城小高峰，杭州市公安局高速交警支隊四大隊民警曹建民和同事們一起在高速上巡邏。

晚上8點，曹建民巡邏至湖州長興方向11公里時，發現一輛小車打著雙閃燈，停在了第一車道，后方車流也隨之停頓。曹建民立即前往查看情況。

經了解，該車出現故障拋錨，不能繼續行駛。曹建民一邊將警情匯報指揮中心聯系救援，一邊在事故路段做好安全防護。為盡快排除安全隱患，曹建民嘗試用手推的方式將車輛移動至硬路肩。此時令人暖心的一幕出現，后方車輛紛紛將車停靠硬路肩，不少司機下車一起徒手把故障車推至硬路肩，一起車輛故障引發的擁堵也在幾分鐘內就解除了。

曹建民的事故處置方式，是杭州高速交警針對高速道路擁堵情況，推出“5+X”治堵工作法中的一環。

新的矛盾要有新的工作方法

曹建民執勤的S14杭長（宜）高速公路杭州段，是一條雙向四車道的高速公路。受杭州通行政策的影響，該路段已成為市民日常上下班和周末出游的主要通道，日均車流量約5.3萬輛，周末流量超6萬輛，遠超道路設計流量。特別是早晚高峰期的車流疊加效應，加劇了道路的擁堵程度。

“車流的激增導致堵車現象和事故上升，造成群眾出行受限；另一方面是出于安全考慮需要削減主線流量，控制緩行路段長度。”杭州高速交警支隊支隊長閆春雷表示，隨著車流量激增，實行通行管控也是出于安全考量的“不得已而為之”。前些日子，家住杭州市余杭區的市民經常向12345反映，S14杭長（宜）高速公路收費站入口經常采取交通管控，造成道路通行不便。

閆春雷表示：“如何平衡好保障群眾出行、確保高速公路安全暢通成了我們管理的重點和難點。”

數據集成治理，創建“5+X”治堵工作法

“治理的核心和關鍵在于數據?！焙贾莞咚俳痪ш犓拇箨牬箨犻L周江說，對擁堵情況和原因進行大數據分析后，杭州高速交警依托公安數字化改革，創新推出了“5+X”治堵工作法。

“5”是指杭州高速交警提出“高速擁堵處置五大措施”：提示性措施、警示性措施、入口管控措施、協同處置措施、主線分流措施。比如，高速入口管制后司乘人員不能及時掌握信息，需要到收費站才知道情況。杭州高速交警便專門在地方道路進高速匝道口處設立可變情報板，有管制措施則第一時間在情報板、導航、媒體發布誘導信息，周邊居民出門前就可以通過導航等相關軟件查看高速入口是否有管制而提前規劃自己的行車線路，無需到收費站之后再采取繞行措施。

同時，杭州高速交警在車流高峰時段加大警力部署，對事故、故障類警情采取“快處快撤”，在主要收費站增加收費人員，避免收費排隊；強化主線預警措施，保障主線通行安全，最大限度保障車流高峰時段出行。

據悉，“5+X”治堵工作法推行一個月，群眾投訴率下降90%。

“X”是指在五大措施基礎上，各個大隊結合轄區路段的不同特點，來做加法。比如，杭州高速交警支隊四大隊針對S14杭長（宜）高速公路不時有封閉施工等情況，在早晚高峰階段，調整主線施工時間，避開早高峰時段施工作業，對重要入口不采取關閉措施，并增設出口人工收費通道，防止因收費緩行倒灌主線。

同時，杭州高速交警各個大隊在隧道入口等事故多發點位提前部署拖車定點，在樞紐、隧道等高危路段開啟固定式長排警燈，在隧道路段開啟固定式定向喇叭。緊急情況下，值守人員將第一時間發揮作用，卡斷隧道入口通行車輛等。

這些“X”項目的加入，有效助推轄區路段實現事故警情和擁堵指數雙下降。（孫鵬）

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