近年來，浙江省審計廳聚焦“三強化三保障”，加快推進“七張問題清單”“重大審計問題清單”應用、審計整改一體化智能管理系統建設，提升審計監督效能。浙江省審計廳參與浙江省委“‘七張問題清單’應用”建設，獲評2021年度浙江省改革突破獎金獎。

強化系統思維

為助力黨建統領整體智治提供審計保障

對標黨建統領整體智治體系，浙江省審計廳明確專班+專人、聚焦熱點+難點、實行督促+督查，率先出臺審計整改長效機制。2021年9月浙江省委省政府“兩辦”出臺整改長效機制，將“重大審計問題清單”典型做法固化到制度，將黨建統領、整體智治理念貫穿審計整改全過程。此外，該廳系統謀劃“重大審計問題清單”應用，推動問題發現、任務分解、整改跟蹤、辦結銷號、驗收確認、立體評價等流程重塑，建成清單“駕駛艙”，涵蓋4個綜合分析場景、1個過程管控場景、1個區域治理評價場景、4個示范警示場景，形成以黨建工作統領問題解決、以問題解決強化黨建工作的良性循環。

浙江省審計廳以市縣為主體建立清單指數，設置由面上管控、主動發現問題、即知即改、整改到位、舉一反三等5個分指數，每月晾曬浙江各市縣“重大審計問題清單”管控力指數，檢驗抓黨建、管全局的能力和水平；每季形成“重大審計問題清單”綜合分析報告，突出風險研判預警。同時，通過“重大審計問題清單”應用，增強各地主動識別風險、有效管控風險的敏銳度。為及時防范問題發生，浙江省審計廳對整改不力問題如某重點項目財政補助款未能產生效益，及時列入清單“風險公告”。目前11個重大審計問題整改示范案例、1個警示案例入選“七張問題清單”總榜，引導整改一個問題、完善一項制度、治理一片領域、固化一項機制，發揮審計整改智治效應。

強化由治到防

為聚力重大決策落地見效提供審計保障

審計整改是提升審計監督效能的關鍵切口。以往整改材料分散送、綜合分析難，審計整改系統上線后，省市縣三級審計機關審計發現的問題，以及這些問題的整改情況，全歸集到同一數據庫，推動問題全量歸集、智能分析、多跨協同、閉環管控。如該廳利用審計整改數據庫，加大對違反財經紀律、金融風險等重點領域問題的綜合研判，為黨委政府決策提供數據支撐。同時，該廳全面掌握各類審計發現問題的整改情況，既嚴防小問題變為大風險，又由上至下督促問題整改到位，如某地部分國家考核斷面水質下降問題的整改案例，入選“七張問題清單”示范榜，有效破解重點工作推進難點、重大任務完成堵點、重點資金使用卡點、重要民生保障痛點。

浙江省審計廳建立了協同整改反饋機制，在銷號、督查、考核、獎懲、公告、問責等方面聚合專業力量，實現“發現反饋”到“整改共享”閉環管控。如某地結合審計整改，舉一反三推進區域綜合整治，完成糧食功能區高標準農田“非糧化”“非農化”整治，有力推動中央和浙江省委重大決策部署落地見效。此外，該廳聚焦考評“指揮棒”牽引，將審計整改納入全省法治浙江、法治政府、部門績效考核指標，2021年有4家單位主要負責人因整改不力被上級約談。2017年至2021年，年度審計工作報告反映問題金額整改率從93%提升至99%。

強化多跨協同

為合力形成整改硬核成果提供審計保障

審計整改應用系統上線后，增強了與被審計單位的雙向貫通，推進整改由線下人工“多次跑”轉為線上數據“實時傳”，實現數據多跨協同、在線實時監督、整改綜合研判，提高風險識別預知能力。如整改系統已向“七張問題清單”推送全量審計問題2700余個。

據介紹，凡納入“重大審計問題清單”的問題均屬較難整改的，各地各單位將審計查出問題的整改作為“一把手”工程，主動整改的積極性空前高漲，清單應用建立后已推動140余個省級重大問題完成整改，實現審計整改具象化、可量化、可評價。有些重大問題靠單個主體難以整改，清單應用建立后，加快形成聯合協同整改格局。如針對某重大科創項目創新發展省級專項資金結存問題，省級多個部門聯合當地協同處置，不僅盤活了該筆“沉睡”資金，還明確了資金今后使用管理方式，從根源上杜絕問題再發。此外，該系統讓問題整改由原來僅點上整改，向面上規范、建章立制轉變，如某地通過完成23個問題整改，推動制定及修訂38項制度、舉一反三拓展22項整改舉措。

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