提升執法力 做實“繡花功”
臺州仙居:“大綜合一體化”助推景區品質提升
“大姐,在這路口擺攤,既不好看,又不安全……”近日,臺州市仙居縣淡竹鄉下齊村路段,神仙居綜合行政執法隊副隊長陳波和隊員邊勸導,邊幫幾位自產自銷的村民將水果攤搬到臨時銷售點。
執法人員對擺設路邊攤的村民進行勸導。仙居縣委宣傳部供圖
近年來,仙居縣聚焦建設現代化中國山水畫城市這一戰略目標,以環神仙居大花園“微改造、精提升”為切入口,持續推進基礎設施、宣傳推廣等重點領域的完善提升,著力打造世界級旅游目的地。隨著旅游營銷力度的不斷加大和基礎設施的不斷完善,景區游客接待量大幅增長,旅游產業呈現出強勁的發展勢頭,但亂擺攤、隨地燒烤等影響景區風貌的現象也隨之增加。加上各部門職責邊界不清,缺乏相應的統籌協調機制,導致這些問題成為管理難題。
整治隨地燒烤行為。仙居縣委宣傳部供圖
為了解決景區管理上的痛點,讓景區運行更加有效,2022年仙居召開專題會議,在“大綜合一體化”行政執法改革的基礎上,于5月成立了神仙居綜合行政執法隊,負責大神仙居景區、浙江省神仙居旅游度假區和環神仙居旅游帶的執法管理。
景區綜合行政執法隊采用“1+3+N”模式,其中“1”指仙居縣綜合行政執法局、縣市場監管局、縣文廣旅體局等8家單位抽派的執法隊伍,“3”指仙居縣公安局旅游警察大隊、仙居法院神仙居旅游法庭以及司法調解,“N”指仙居縣紅十字應急救援隊、水域搜救隊等社會力量。派駐方式上,實行“常駐式、輪值式、應急式”相結合的模式。
其中,仙居縣綜合行政執法局、公安等日常工作和景區關聯度較大的單位抽派人員常駐景區集中辦公,其他單位和指派人員輪值坐班,或在旅游旺季及節假日派人到景區執法,平時則指定專人聯系,一有需要即趕赴景區處置。
“部門集合、數據集中、管理集成、服務集效。”仙居縣委組織部副部長、編辦主任盧榮貴介紹,接下來,神仙居綜合行政執法隊還將建立黨組織,與景區各村企組建黨建聯盟,同時強化數字化監管平臺建設,真正把“綜合執法+專業執法+部門聯合執法”應用到實際工作中,做到“服務零距離、監管全覆蓋、執法無盲區”。
“現在我們發現有人在河邊燒烤會先去勸阻,如果他們在規定時間內沒有撤離,便可以按照《浙江省風景名勝區條例》相關規定對他們處以罰款。”陳波介紹,2022年以來,神仙居綜合行政執法隊已辦結相關案件10起。此外,以前村民當“黑導游”帶游客逃票進景區、開私家車非法運送游客等現象也偶有發生,現在景區執法隊有了處罰權和快速響應機制,這類現象便不再發生。
“現在神仙居的河道兩旁干凈了很多,刺鼻的油煙味也沒有了。”景區附近一民宿的主人張迪表示,他之前多次反映的“油煙擾民”“燒烤污染”等問題,如今都得到了解決。
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