推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展(奮進新征程 建功新時代·非凡十年)
上游四川宜賓,寧德時代、天華超凈等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)紛紛落地,從化工圍江到綠色轉(zhuǎn)型,動力電池重要生產(chǎn)基地的名片愈發(fā)閃亮。
中游湖南益陽,漁民姚龍輝退捕上岸,當起縫紉工:“月薪5000元,不用風吹日曬,還能為娃娃們守江護魚。”
下游浙江麗水,遂昌縣大田村成為全國首個進行生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算的行政村,2018年核算總值約1.6億元,點“綠”成金……
長江經(jīng)濟帶,覆蓋11個省市、橫跨東中西三大板塊,2021年對全國經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。
習近平總書記先后三次召開座談會,為長江經(jīng)濟帶發(fā)展謀篇布局、把脈定向。“堅定不移貫徹新發(fā)展理念,推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章,打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板,構(gòu)筑高水平對外開放新高地,塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢,繪就山水人城和諧相融新畫卷,使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”
黨的十八大以來,長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展全面推動,宏偉畫卷正徐徐鋪展。
譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章
習近平總書記指出:“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發(fā)”。
在湖北宜昌葛洲壩下游江段,成群的江豚逐浪嬉戲。作為長江的重要物種,江豚家族連年“添丁”,正是“共抓大保護”的生動注腳。
——從嚴治污,河湖展新顏,清水潤民心。
看著眼前的尖擔溝碧水蜿蜒,包保干部張庭峰覺得多年來的付出值了。
尖擔溝,位于安徽馬鞍山慈湖高新區(qū),曲曲折折匯入長江的支流慈湖河。“以前,尖擔溝是條人人避而遠之的黑臭溝。”張庭峰說,現(xiàn)在尖擔溝有人管有人護,污水不能排、垃圾不能倒。通過控源截污、清淤駁岸、水生態(tài)構(gòu)建,尖擔溝水清了,魚兒也回來了。
黨的十八大以來,長江上中下游協(xié)同發(fā)力、流域齊治、湖塘并治。2021年,長江流域國控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例為97.1%,干流水質(zhì)已連續(xù)兩年全線達到Ⅱ類。
——著力治岸,騰籠換新鳥,岸線添綠意。
江蘇南京燕子磯,曾經(jīng)因為密集的化工產(chǎn)業(yè)導致較為嚴重的環(huán)境問題,當?shù)鼐用衤愤^都要捂鼻子。
南京市采取果斷措施,關停、搬遷、拆除404家企業(yè),全面整治46個開放段排口。“江邊變成了公園,滿眼都是綠色,空氣好得不得了。”如今,當?shù)赝诵萋毠た琢岢3Q睾由⒉健?/p>
黨的十八大以來,長江岸線利用項目排查整治騰退岸線162千米。僅2021年,長江兩岸就完成營造林1786.6萬畝、石漠化綜合治理391.5萬畝、水土流失治理574.7萬畝,高空俯瞰,長江“綠帶”愈加明顯。
——退捕禁漁,江豚吹浪立,沙鳥得魚閑。
2021年1月1日起,長江流域重點水域?qū)嵭小笆杲麧O”。11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民退捕上岸,萬里長江得以休養(yǎng)生息,長江生物資源狀況逐步好轉(zhuǎn)。赤水河魚類資源量達到禁捕前的1.95倍,刀鱭、中華絨螯蟹等洄游性水生生物資源明顯趨于恢復。
打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板
2016年1月5日,習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會時指出:“長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟,涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面,是一個整體,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。”
沿江各省市增強系統(tǒng)思維,上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作,努力把長江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶。
強化協(xié)作,攜手共護長江美。
“各地政府不能自掃門前雪。保護赤水河,要攥指成拳。”貴州省環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察稽查處副處長孫中發(fā)介紹,2013年,云貴川三省簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議;2018年,跨省生態(tài)補償機制建立;2021年,三地赤水河流域保護條例出臺……共治共享,赤水河一年更比一年清。
建立健全流域上下游、左右岸、干支流、省際聯(lián)防聯(lián)治機制;先后設立5個跨省生態(tài)保護補償機制;探索開展跨省市碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易……沿江各省市下好一盤棋、共護一江水。
互聯(lián)互通,暢通交通大走廊。
沿江14個港口鐵水聯(lián)運項目全部開工建設,長江干支線高等級航道里程達上萬公里,“水上高速路”日益通暢;滬渝蓉沿江高鐵武漢至宜昌段正式開工,合安高鐵、安九高鐵、成渝高鐵開通,“軌道上的長江經(jīng)濟帶”正在疾馳;成都天府機場、蕪湖宣州機場等建成投運,航空運輸網(wǎng)絡持續(xù)拓展,形成對長江運輸大動脈的多點支撐……
綜合立體交通走廊持續(xù)完善,鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、多式聯(lián)運共同發(fā)力,黃金水道潛能不斷釋放。2021年長江干線港口完成貨物吞吐量超35億噸,穩(wěn)居世界內(nèi)河首位。
有機融合,上下游共建共享。
2021年3月,7省9個城市線上簽約,人社、醫(yī)保、公積金等100項政務服務實現(xiàn)“跨省通辦”。
清除市場壁壘,推動勞動力、資本、技術等要素跨區(qū)域流動,沿江各省市正著力把長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體。
國家發(fā)展改革委會同沿江11省市建立長江經(jīng)濟帶“1+3”省際協(xié)商合作機制,在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享等方面取得顯著成效。
塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢
2018年4月26日,習近平總書記在湖北武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會時強調(diào):“要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。”
從“靠江吃江”到“守江護江”,長江經(jīng)濟帶正塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。
綠色引領,生態(tài)飯碗越端越牢。
葛洲壩、三峽、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德,沿江6座大型水電站,5座躋身世界前十二大水電站之列,長江流域已成為世界最大清潔能源走廊。西電東送從這里出發(fā),長江點亮了大半個中國;南水北調(diào)從這里啟程,長江浸潤著中國的大地。
吐故納新,新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
貴州“數(shù)谷”,依托豐富的水電資源,引入“高大上”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè);武漢“光谷”,從一根光纖起步,發(fā)展成為全國光電子產(chǎn)業(yè)基地,僅光纖光纜就占據(jù)了全球25%的市場份額……再加上無錫“慧谷”、合肥“聲谷”、株洲“動力谷”等,沿江各省市堅持創(chuàng)新驅(qū)動,一批有競爭力、影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速成長。
對外開放,融入共建“一帶一路”。
望上游,重慶果園港,長江黃金水道、中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道、“渝滿俄”班列等四大國際物流通道全面貫通;觀中游,武漢陽邏國際港,武漢至東京、武漢至釜山等航線成熟運行,國際物流再添新通道;探下游,寧波舟山港打造國內(nèi)最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)碼頭,85%貨物進入長江經(jīng)濟帶……
江海暢流,天地廣闊。長江經(jīng)濟帶,正構(gòu)筑高水平對外開放新高地,展現(xiàn)國際經(jīng)濟合作互利新氣象。
《 人民日報 》( 2022年09月03日 01 版)
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