山東濟南大明湖七橋風月景區鳥瞰圖。 濟南市園林規劃設計研究院供圖

江蘇南京老門東修繕后的街巷與傳統建筑。 曹百強攝

福建福州三坊七巷保護與整治后局部院落鳥瞰圖。 賈玥攝

江西景德鎮彭家弄作坊院。 曹百強攝

　　核心閱讀

　　通過實踐探索，近十年來逐漸形成了歷史城市保護與傳承的中國模式，“在保護中發展，在發展中保護”成為共識。

　　歷史城市的保護與文化傳承是增強大眾文化自信的重要途徑，也是帶動歷史城市高質量創新發展的新引擎。

　　2014年2月，習近平總書記在北京市考察工作時指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護。”

　　2022年3月，國務院批復同意江西九江市為第141座國家歷史文化名城。這些國家歷史文化名城與180多座省級歷史文化名城一起，構成了中國歷史城市風貌與底蘊的主調。如何保護歷史城市、傳承城市文化，一直以來是社會關注的焦點。國際上形成的一些城市遺產保護的方法、理念對我國歷史城市的保護與傳承產生了影響。然而，中華文明的發展進程與西方文明有著很大不同，加之我國人口眾多、分布不均，決定了我國的城市遺產保護現狀、保護對象和保護方法，與西方有很大差異。通過實踐探索，近十年來逐漸形成了歷史城市保護與傳承的中國模式，“在保護中發展，在發展中保護”成為共識。

　　整體保護才能傳承歷史文脈

　　始建于1600多年前的河北正定古城，按照《正定歷史文化名城保護規劃》，實施了系統的風貌提升和民生改善工程，其中包括陽和樓、城垣和隆興寺等一批重要遺產保護與活化項目。數十米高的正定南城門、扇形的甕城、月牙式的月城，城內的隆興寺、開元寺、臨濟寺、廣惠寺、天寧寺等多處全國重點文物保護單位與人們和諧相處。在正定，沒有大拆大建，沒有為建古城而遷走老居民，古城的歷史與重現的活力相得益彰。

　　2014年，用時11年探索編制完成的《廣州歷史文化名城保護規劃》獲得批復。這是一個將城市遺產保護“空間全覆蓋，要素全囊括”的保護規劃。廣州市域的管轄范圍超過7000平方公里。保護人員將它的自然山水、文化景觀、城市形態、聚落格局以及農業遺產統一做了規劃，提出了“山、水、城、田、海”特色布局，其保護要素承載了各個時期的完整歷史記憶。以革命文物、傳統制造業老字號文物等為主體的若干條“文物徑”，讓文化遺產的保護傳承看得見、摸得著。所謂“文物徑”，是指對原有道路的景觀環境、標識系統進行統一規劃，讓游人更快捷方便地認識文化遺產。

　　歷史文化名城保護理念在中國傳承有序。梁思成在《北平文物必須整理與保存》一文中說，保護是創造發展的前提。建筑學家吳良鏞對梁思成的理念進行傳承發展，在實踐中提出“積極保護、整體創造”的理念，成為人居環境科學理論的重要組成部分。城市規劃學家朱自煊長期踐行歷史文化名城的整體保護原則，引入城市設計的科學方法，對城市整體風貌進行保護。整體保護的理念是歷史城市保護的重要基礎。近年來，很多城市在整體保護方面取得了長足進步，完成了一大批保護遺產、傳承文化的民生項目，使我國歷史城市保護呈現出前所未有的繁榮局面。

　　遺產活化激發城市文化活力

　　近十年來，各地根據自身情況開展了豐富而卓有成效的實踐。遺產活化成為城市文化創新發展的重要方式。

　　“城市雙修”，是指有序實施城市的生態修復與城市修補。2018年，“生態修復城市修補景德鎮現場會暨試點經驗交流會”在江西景德鎮召開，正是對景德鎮以遺產活化帶動城市發展的充分肯定。近年來，景德鎮確立了以遺產活化激發城市文化活力的目標和路徑，在凝練價值、梳理遺產地特色資源的基礎上，規劃了遺產資源結構化保護展示利用的藍圖。十年間，御窯廠、陶溪川、陶陽里等一批遺產保護與活化項目逐漸建成，景德鎮也重新回到藝術陶瓷的世界舞臺中心。在這一過程中，遺產活化深刻影響了景德鎮的社會生活。從事傳統手工業的創業方式成為城市風尚，延續千年的古老產業再次煥發勃勃生機。

　　遺產活化正成為所在地區經濟社會可持續發展的驅動力之一。在上海，虹口區春陽里、黃浦區承興里、普陀區金城里均確定為保護保留的風貌街坊，小里弄、石庫門和老弄堂等特色建筑被原汁原味地修舊如舊。改造后的歷史文化遺產得以持續活化利用，并融入城市，發揮應有功能。

　　在浙江杭州，良渚遺址的保護、展示與城市發展之間的關系堪稱典范：大遺址公園與文化生活在空間、功能上相得益彰。距離杭州不遠的古城紹興，也充分認識到文化是城市發展的核心競爭力之一，長期堅持采取城市開發收益反哺老城保護的策略，讓古城的格局、風貌得以完整保存。

　　從業內關注到全社會共同行動

　　“一片三坊七巷，半部中國近代史”。作為福建福州的文化名片和歷史地標，三坊七巷的保護和利用過程較為曲折。近年來，保護歷史城市、延續城市文脈，在福州蔚然成風。遺產保護愛好者遍布福州各行各業，民間保護組織遍地開花。截至目前，福州基本實現了每個區縣保護活化一條歷史老街的目標。與三坊七巷上世紀90年代艱難“保下來”和本世紀初艱苦“用起來”的局面相比，這是何等令人欣慰。

　　而在“齊多甘泉，冠于天下”的山東濟南，泉水申遺的過程也受到了廣大市民的熱切關注。市民對泉水的科學使用提出了若干合理的建議，連日常的水位變化也成為市民關注的熱點話題，市民代表甚至作為城市代言人走上了申遺陳述的舞臺。為了豐富城市的歷史記憶、加強風貌整治工作的科學性，相關部門開展了泉城老照片征集活動，廣大市民踴躍參加，使鄉愁成為泉水遺產保護的巨大社會動力。

　　歷史城市的保護與傳承工作曾被視為難題。近十年，這種局面得到扭轉：創新驅動的導向使得城市投資更加理性和從容，可持續的保護利用成為廣為接受的理念。一方面，市民的文化自豪感日漸增強，遺產保護的自覺意識逐漸覺醒；另一方面，隨著經濟發展進入新常態，大拆大建的投入產出思維難以為繼。此外，政府部門對歷史城市保護與傳承的相關政策支持越來越具體可行，也從客觀上促進了這一共識的達成。

　　在“多方參與，共建老城”的過程中，幾座底蘊深厚的古都走在了探索前沿。北京老城保護采取了“申請式退租”“共生院”等一系列舉措，讓歷史城區的居住條件和文物周邊環境得到有效改善。江蘇南京小西湖片區嘗試政府引導、居民參與的方式，推動城市風貌區的環境與業態提升，進行了“微更新”層面的重要探索。江蘇蘇州古城是我國歷史城市保護的標桿之一。從上世紀80年代起，較早提出“一體兩翼”發展，建設新城、保護古城的基本思路，讓古城留下了相對完整的格局體系和風貌特征。在長期專業保護的基礎上，江蘇蘇州近年來逐漸嘗試對歷史城市的部分地區進行活化利用，一批社會力量積極投入到歷史城區的活化利用項目中來，經濟、社會、文化的綜合成效顯著。

　　實踐證明，歷史城市的保護與文化傳承是增強大眾文化自信的重要途徑，也是帶動歷史城市高質量創新發展的新引擎。

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　　《 人民日報 》（ 2022年08月20日 07 版）

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