重大政府投資項(xiàng)目是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是人民群眾高度關(guān)注的話題和人大監(jiān)督的重點(diǎn)之一。

然而，在監(jiān)督管理方面，此類項(xiàng)目還存在著全口徑全過程監(jiān)督不夠到位、監(jiān)督閉環(huán)和時(shí)效性不足、監(jiān)督深度和系統(tǒng)性不強(qiáng)、人大代表和基層群眾缺少參與監(jiān)督的路徑、基層單元作用發(fā)揮不夠充分等問題。

因此，針對(duì)以上痛點(diǎn)，臺(tái)州市黃巖區(qū)人大利用數(shù)字賦能“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”，用“小切口”撬動(dòng)“大場(chǎng)景”，探索開發(fā)了“重大政府投資項(xiàng)目監(jiān)督e鍵通”數(shù)字化改革項(xiàng)目，并于今年6月份在“浙政釘”正式上線，打通項(xiàng)目監(jiān)督時(shí)空障礙。

據(jù)了解，“e鍵通”通過算法模型，智能歸集項(xiàng)目數(shù)據(jù)、財(cái)政數(shù)據(jù)、人大監(jiān)督數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、自動(dòng)推送整改、全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

截至7月5日，該區(qū)人大常委會(huì)委員、人大代表、全過程人民民主基層單元、首批咨詢專家等全面開通賬號(hào)，已服務(wù)代表群眾500多人次，收集意見建議57條，有力助推官河古道、勞動(dòng)南路南延、污水綜合治理改造、安置房建設(shè)等一批重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。

同時(shí)，“e鍵通”對(duì)人大常委、全體代表、全過程人民民主基層單元、咨詢專家實(shí)施分類管理，根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容智能匹配監(jiān)督主體。在監(jiān)督中，該應(yīng)用突出“重”和“大”兩個(gè)要素，選取5000萬元以上（交通工程、城市建設(shè)項(xiàng)目為1億元以上）的財(cái)政投資項(xiàng)目，以及投資額雖不到5000萬元，但群眾反映較大的重大民生項(xiàng)目作為監(jiān)督對(duì)象。目前，“e鍵通”已涵蓋了黃巖區(qū)70個(gè)重大政府投資項(xiàng)目，涉及總投資金額632.53億元。

為提升“e鍵通”監(jiān)督實(shí)效，黃巖區(qū)人大還建立了“預(yù)警模型”“評(píng)價(jià)模型”“項(xiàng)目畫像”“智能催辦”“賦分榜”5套應(yīng)用支撐體系，并將重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督分為三個(gè)環(huán)節(jié)。

在項(xiàng)目計(jì)劃監(jiān)督環(huán)節(jié)，要求政府建立公開并聽取建議意見的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫；重大政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)前須進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并獲取代表認(rèn)可度。在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督環(huán)節(jié)，督促政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“紅黃綠”預(yù)警監(jiān)測(cè)；對(duì)項(xiàng)目的審批、許可、開工情況、資金使用和變更、工程推進(jìn)、質(zhì)量管理、竣工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)提出的建議意見，有關(guān)部門須認(rèn)真梳理、及時(shí)反饋。在項(xiàng)目成效監(jiān)督環(huán)節(jié)，人大常委會(huì)可以在一定范圍內(nèi)組織人大代表對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行線上滿意度測(cè)評(píng)，分為滿意、一般、不滿意三個(gè)等級(jí)；對(duì)滿意度測(cè)評(píng)中不滿意率超過30%以上或群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，常委會(huì)可組織對(duì)此類項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行專題視察、詢問、特定調(diào)查或質(zhì)詢。

“e鍵通”的上線，對(duì)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督的手段方式、對(duì)象內(nèi)容、評(píng)價(jià)模式、問題處理、工作流程等環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)性再造，創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)了機(jī)制創(chuàng)新、制度重塑和數(shù)字監(jiān)督，打造出人大與政府聯(lián)動(dòng)“新模式”，建立起人大與代表聯(lián)系“新窗口”，開辟了政府與群眾溝通“新渠道”，進(jìn)而促使政府投資決策更加科學(xué)、部門履職盡責(zé)更加到位、項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范、資金使用績(jī)效更加明顯、代表履職監(jiān)督更加精準(zhǔn)、群眾參與監(jiān)督更加廣泛。（鄭迪安）

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