“綜合查一次”為亞運保駕護航
紹興柯橋區大綜合一體化執法改革初見成效
近日,紹興柯橋區齊賢街道綜合執法隊對羊山攀巖中心周邊在建工程項目進行了“綜合查一次”,內容包括工地揚塵、渣土車監管、安全生產、建筑垃圾處置等。隨后,執法隊員將發現的問題上傳至齊賢街道執法監管指揮中心的“亞運場館監管一件事”應用場景,以便后續跟蹤處置。
“以前都是各部門分頭來檢查,現在少了許多,手續也沒以前那么繁瑣了,省心不少。”剛接受完檢查的建筑工地負責人沈先生表示。
這是柯橋區推進大綜合一體化行政執法改革的一個縮影。齊賢街道作為柯橋區該項改革試點鎮街,依托新組建的街道綜合行政執法隊,為在建工程、沿街店鋪等多領域、高頻次執法檢查對象制定“全身體檢”清單,凝聚執法合力實施“綜合查一次”,避免交叉執法、重復執法,力爭做到“無事不擾”。
這得益于執法體系改革和執法事項下放。柯橋區以去年“縣鄉一體、條抓塊統”省級試點和今年“大綜合一體化”執法監管數字化應用省級試點為契機,以黨建為統領,以數字賦能為引擎,以體制機制創新為依托,開展“一支隊伍管執法”改革。
在執法體系上,從綜合治理需求出發,柯橋區撤銷5支專業執法隊伍,組建“1+8”鎮街綜合行政執法隊(1支綜合行政執法中隊和8支專業執法隊),機構精簡率36%,執法力量下沉達82.6%。在執法事項下放上,將20條線600余項基層需求迫切、執法頻率高、多頭執法問題突出的執法事項,按照地域分布、產業特色不同分檔賦權給鎮街,以街道名義開展行政執法工作,實現檢查、辦案和人員管理等一體化運作。
日常執法檢查實現“一次到位”的同時,行政處罰也如此。執法過程中信息共享、證據互認,不再需要多個部門多次調查和不同時間處理。“我們正在積極探索行政處罰流程重塑,實現處罰結果整體化、規范化、標準化。”柯橋區綜合行政執法局相關負責人說。
另外,柯橋區積極推動執法監管數字化場景應用創新,讓執法監管更加高效。“如正在不斷完善中的‘亞運場館監管一件事’應用場景,可將所有亞運場館建設運行管理及周邊發現的問題進行整合,第一時間處理解決。”該負責人介紹,目前,柯橋區已完成“亞運場館監管一件事”“校外培訓機構監管一件事”“文明輕騎兵監管一件事”等5個“一件事”場景應用開發。
據統計,今年以來,柯橋區已開展“綜合查一次”550余次,減少基層檢查頻次50%以上,綜合執法領域信訪案件同比下降37.1%,改革成效初步顯現。
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