在做好疫情防控的前提下，為企業(yè)保供保暢、紓困解難，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，成為當(dāng)前政府部門工作的重中之重。記者4月21日獲悉，針對企業(yè)減負(fù)降本、穩(wěn)增長、創(chuàng)新能力提升、高端人才引進(jìn)等實際需求，圍繞“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系，嘉興市科技局出臺《嘉興市科技惠企政策》（以下簡稱“科技惠企八條”），內(nèi)容覆蓋高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、企業(yè)人才支持獎勵等八個方面，發(fā)揮了巨大的積極效應(yīng)。

　　“科技惠企八條”對企業(yè)稅收做“減法”，包括落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用75%（制造業(yè)100%）加計扣除政策，國家高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等；“科技惠企八條”對企業(yè)獎勵做“加法”，包括實施企業(yè)人才支持獎勵政策，比如對入選的省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，地方財政最高給予1000萬元資助；“科技惠企八條”實施科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎勵政策，以新認(rèn)定和年度績效考評合格的國家、省、市級科技企業(yè)孵化器為例，將分別給予200萬元、150萬元、100萬元的創(chuàng)新券額度；“科技惠企八條”支持科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級國際科技合作基地，分別給予100萬元、20萬元獎勵等。

　　進(jìn)一步實施創(chuàng)新券補(bǔ)助政策，擴(kuò)大創(chuàng)新券使用對象和范圍，推進(jìn)創(chuàng)新券跨行政區(qū)域的互認(rèn)互通，助推區(qū)域間科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，這些也是“科技惠企八條”的題中之義。“科技惠企八條”將科創(chuàng)企業(yè)融資擔(dān)保支持情況納入政府性融資擔(dān)保考核評價范圍，將科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保代償容忍度提高至5%以內(nèi)，單戶科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保額度提高至1000萬元等。

　　通過梳理“科技惠企八條”，嘉興市科技局多措并舉，積極推進(jìn)政策落地。

　　“截至4月20日，今年嘉興全市已兌現(xiàn)惠企資金16809.71萬元，受益企業(yè)1018家。其中，第二批科發(fā)資金擬安排9605.53萬元，擬于5月底前撥付；第三批科發(fā)資金擬安排769.38萬元，均為企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)項目或產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項目補(bǔ)助，擬于6月底前撥付。”嘉興市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)工作已于2021年開始開展，效果也十分明顯，企業(yè)獲得感十足。

　　對企業(yè)稅收做“減法”方面，自2021年以來，嘉興市共有888家國家高新技術(shù)企業(yè)享受減按15%所得稅優(yōu)惠，金額達(dá)29.23億元；2021年前三季度有3720家企業(yè)享受加計扣除稅收政策，金額達(dá)179.01億元。對企業(yè)獎勵做“加法”方面，聚焦企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目，對技術(shù)需求企業(yè)（揭榜企業(yè)）按照項目實際發(fā)生技術(shù)合同成交額給予后資助支持；支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈共性問題攻關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭項目。據(jù)統(tǒng)計，2021年度及2022年度第一批已下?lián)苌嫫笫】瓢l(fā)資金共22489.63萬元。

　　2021年，嘉興市科技部門還積極實施科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎勵政策，大力支持重大創(chuàng)新載體的搭建，運(yùn)用財政手段持續(xù)引導(dǎo)科創(chuàng)載體能級提升。據(jù)統(tǒng)計，市本級財政共兌現(xiàn)孵化器財政貢獻(xiàn)獎勵955.88萬元，涉及17家市本級孵化器；共發(fā)放各級孵化器、眾創(chuàng)空間考評優(yōu)秀獎勵105萬元，涉及4家市本級孵化器，科創(chuàng)效果顯著。

　　在人才優(yōu)惠政策上，嘉興瞄準(zhǔn)人才引育，推動配套補(bǔ)助，共協(xié)調(diào)市財政配套國家“萬人計劃”、國家高端外國專家項目、省“萬人計劃”、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、省海外工程師等項目471.82萬元，市本級財政對入選“創(chuàng)新嘉興·優(yōu)才支持計劃”等市級重大人才工程的人才（團(tuán)隊）資助1407萬元。

　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技。為了強(qiáng)力保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，嘉興專門出臺《嘉興市科技特派員管理辦法》，2022年初以來選派科技特派員達(dá)到549人次，專項保障資金300萬元；支持農(nóng)科院種子種質(zhì)等方面研究，平均每年以科技計劃項目方式為農(nóng)科院提供科研經(jīng)費(fèi)150萬元左右。

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