4月6日下午，浙江省委召開縣（市、區(qū)）委書記工作交流會，10個(gè)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人在分會場作了交流發(fā)言。

　　其中，溫州瑞安市提到，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ?至2月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等15項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩位數(shù)增長，百億單體制造業(yè)項(xiàng)目落地開工。

　　創(chuàng)新突破本不易。瑞安如何在“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革”中統(tǒng)籌、突圍？不妨從幾個(gè)小故事里，看創(chuàng)新突破的瑞安解法。

瑞安建立產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警應(yīng)用

　　一度電催生新變化

　　小企業(yè)多大企業(yè)少、轉(zhuǎn)型升級難，這是許多地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的共性難題。瑞安仙降是“中國膠鞋名城”，有大大小小上千家鞋企，同樣面臨這樣的問題。

　　2021年以來，瑞安率先打造產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警應(yīng)用，覆蓋全市規(guī)上工業(yè)、小升規(guī)培育庫、規(guī)下樣本庫等1593家重點(diǎn)企業(yè)和33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，安裝智慧用電終端2356個(gè)。通過用電等重要數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，約束不良競爭，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　“企業(yè)能耗及產(chǎn)能等情況‘被監(jiān)督’，我們高興。”瑞安某鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人葉文敏認(rèn)為，一旦靠高能耗惡性競爭，規(guī)矩的企業(yè)就吃虧，大家都公正公平，會有越來越多的企業(yè)肯投入、敢投入、肯研發(fā)。

　　行業(yè)規(guī)范了，企業(yè)紛紛加大技改投入，通過提升管理、優(yōu)化工藝，提升產(chǎn)值和效益空間。瑞安市仙降注塑鞋行業(yè)拿出了一份亮麗的“綠色報(bào)表”：銷售額增長50%以上，能耗降至原來的3%……

　　2021年以來，瑞安精準(zhǔn)打好招大引強(qiáng)、科技賦能、增資擴(kuò)產(chǎn)、上規(guī)上市組合拳，培育入選單項(xiàng)冠軍數(shù)占溫州近一半，創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)入浙江第一梯隊(duì)。

　　騰挪出的百億項(xiàng)目

　　地方發(fā)展離不開項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目落地難，“卡”在用能指標(biāo)上，如何解決？瑞安堅(jiān)持干部賽馬比拼，創(chuàng)新“以事?lián)袢恕眲討B(tài)積分管理等機(jī)制，發(fā)動干部揭榜攻堅(jiān)六重項(xiàng)目83個(gè)。以項(xiàng)目統(tǒng)籌、綜合施策解決了一個(gè)個(gè)百億項(xiàng)目落地難題。

　　前不久，瑞安市發(fā)展與改革局等15家相關(guān)單位齊聚瑞安市供電公司，就瑞安1號海上風(fēng)電項(xiàng)目及華潤瑞安漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目兩大新能源項(xiàng)目電網(wǎng)接入進(jìn)行協(xié)商會談。

　　這個(gè)總投資156億元的漁光互補(bǔ)新能源項(xiàng)目，不僅為瑞安經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能，還可新增34萬噸標(biāo)煤能耗空間。

　　這是瑞安首個(gè)本土裂變百億級單體制造業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目初步選址于瑞安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)丁山二期，計(jì)劃總用地面積742.51畝，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年銷售產(chǎn)值152億元、稅收5.2億元。

　　此外，瑞安還乘勢攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了高效異質(zhì)結(jié)光伏電池項(xiàng)目開工建設(shè)。拼盡全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，2022年瑞安列入浙江省4+1項(xiàng)目20個(gè)，為溫州最多。

　　這份“騰挪”創(chuàng)新的基礎(chǔ)，來自于基層干部賽馬比拼的攻堅(jiān)，建立了項(xiàng)目庫。

　　廠房“長高了”，要素供給側(cè)改革推動高效配置

　　一片“向上長”的廠房

　　人多地少、項(xiàng)目落地難，是地方發(fā)展的另外一個(gè)普遍難題。瑞安圍繞“地從哪里來”，率先開展全域國土空間治理改革，打出“盤、騰、增、優(yōu)”四連招，清理整治4.65萬畝土地，成效居浙江前列。

　　日前，浙江某機(jī)械有限公司新廠房，充分挖掘了廠房資源，在廠房5層樓頂“見縫插針”建空中停車場，既解決了員工停車難問題，又方便了倉儲運(yùn)輸，大大提升廠房效能。

　　類似這樣的案例和故事，在瑞安還有不少，瑞安改變過去重機(jī)械只能在一樓的現(xiàn)狀，讓“機(jī)械上樓”增空間，一批企業(yè)新建廠房容積率超5.0。

　　“向上長”，換一種思維要地，為發(fā)展騰挪出了新空間。以要素供給側(cè)改革推動高效配置，是瑞安創(chuàng)新突破的另一種思路。

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