“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜。”宋朝大文豪蘇東坡（1037年-1101年），曾于1072年和1089年兩次到杭州任職，他系統地發掘了西湖的價值，留下了一堆風月無邊的詩詞、一道有口皆碑的蘇堤、一碗老少咸宜的東坡肉，和文友們吟詩唱酬，看起來日子過得特別瀟灑。

　　杭州市歷史學會副秘書長、上城區政協文史研究會理事陳欽周講到，其實，蘇東坡在杭州當官一點也不輕松，除了親力親為疏浚西湖，他還興利除弊，辦了好幾項民生實事工程。

　　整治古井和水管

　　讓百姓喝上“西湖自來水”

　　縱觀古今，人類文明總是依水而興。在蘇東坡的基層治理綱領中，供水是第一要務。

　　或許人們會好奇：杭州靠著錢塘江，又坐擁西湖，還愁喝不上水？蘇東坡上書朝廷的《乞開杭州西湖狀》，就可以回答這個問題：“杭之為州，本江海故地，水泉咸苦，居民零落。自唐李泌，始引湖水做六井，然后居民足于水，并邑日富，百萬生聚，待此而后食�！�

　　蘇東坡第一次到杭州是熙寧五年（1072年），這一年他35歲，官職是通判，協助太守陳襄。蘇、陳二人都是因為反對王安石的“青苗法”而離開京城到地方做官的，算是一見如故。為了解決杭人吃水的難題，兩人配合默契，合作開展挖溝、換井壁，修補漏洞等措施，修復了唐朝李泌開鑿的六口水井。

　　對這件事，蘇東坡在《錢塘六井記》有過明確記載：“熙寧五年秋，太守陳公述古始至，問民之所病。皆曰：‘六井不治，民不給于水。南井溝庳而井高，水行地中，率常不應�！�公曰：‘嘻，甚矣，吾在此，可使民求水而不得乎！’……而相國之水大至，坎滿溢流，南注于河，千艘更載，瞬息百斛。”

　　元佑四年（公元1089年），當蘇東坡時隔17年第二次到杭州，已是52歲，六井再度年久失修。于是，他再次開展古井整治工程，還新鑿了一口井，讓最遠的居民也能喝到水。如今，這些井只剩下“相國井”還存留于世，就在今天杭州繁華的解放路解百商廈附近。

　　除了整治杭州的水井，蘇東坡還花了很大力氣提升引水管道。杭州城中本來有6個水庫，分散在各處，而運輸管道是用竹管做成的，常常損壞。蘇東坡身為軍事統領，就派千余兵力執行“管道升級工程”，用陶瓦管子代替竹管，加以石板保護，將水庫與西湖彼此通聯，讓百姓們喝上品質穩定的“西湖水自來水”。

　　水路交通“治堵”

　　保障運輸暢通

　　在蘇東坡的執政理念中，與供水同樣重要的，是水運。

　　在宋朝，杭州城內有兩道運河——鹽橋河（即今天的中河）和茅山河（即今天的東河）。它們以南北向穿過城市，與錢塘灣匯合，有很多淤泥。一般每隔四、五年，運河河床就需要疏浚一次，由河床挖出的淤泥，來不及搬運，會直接堆在岸邊百姓門口，氣味難聞。更糟糕的是交通情形，那時，一艘船要走好幾天才能走出杭州城去，船要用人和牛在岸上拉，而河岸邊又混亂不堪……

　　水路交通如何“治堵”？那會兒沒有“城市大腦”，蘇東坡展現了不俗的治理能力：他向專家請教，讓沿岸人口較多的鹽橋河保持清潔，穿流通過市區，設法讓海水從別處流入沿岸人口稀少的茅山河；另外，在錢塘江南部修建水閘，海潮高的時候將閘關閉，海潮低的時候再放水，兩條運河則在城北相會。這樣，海潮帶來的泥沙就減少了，加上茅山河又在東郊流過了三四里，泥沙都已沉淀，杭州市區的水域也就比較干凈了。

　　隨后，蘇東坡又在杭州城北余杭門外開了一條新運河，深有八尺，與西湖相通，確保城內運河的水位。如此，疏浚城內鹽橋河的花費和麻煩也就避免了，還保障了運輸暢通……看，杭州這位“老市長”不僅僅會寫詩，還是城市交通規劃的一把好手。

　　賑災免稅治病

　　讓百姓安居樂業

　　《宋史》記載：“軾二十年間再蒞杭，有德于民，家有畫像，飲食必祝。又作生祠以報�！边@說的是，蘇東坡第二次來杭州做官后，城里家家戶戶都有蘇軾的畫像，吃飯前都要為他祝壽，還有人為他建立了生祠。

　　杭州人為何如此感激蘇東坡？不僅是因為詩人大力疏浚西湖、整飭供水和水運，更在急難之中為保障民生而開展了系列智治——

　　1089年，蘇東坡以龍圖閣學士的頭銜，出任杭州知州。此番算是“故地重游”，一上任他就遇到了嚴重的自然災害：年初水災，田里沒法兒種早稻；到了五六月份，晚稻剛剛插下，又發生了旱災。連續兩季絕收，米價狂漲，百姓缺糧餓肚子。

　　蘇東坡坐不住了。他接連向朝廷和皇太后上奏，半年內上書7次。為什么他要向皇太后上奏？原來，嘉祐二年（1057年），20歲的詩人參加殿試后，宋仁宗興奮地對曹皇后說：“朕為兒孫覓得宰相之才！”這話在宋室根基極深，仁宗、英宗、神宗的妻子，在成了皇太后時，都保護或重用蘇東坡。

　　上書7次，蘇東坡求什么？他懇求朝廷馬上撥出糧食來救濟百姓，并且請求減免秋稅，免除兩浙西路上供米三分之一，又得賜予剃度僧人的牒文（度牒是出家人的身份憑證，宋朝由中央政府統一管理、買賣，有度牒可以免除租賦）換米救災。另一方面，蘇東坡還不斷購買谷子來存滿糧倉，預備應付荒年。

　　第二年春，心系百姓的蘇東坡又減價售賣平倉的米，還做粥和藥劑分發給民間，并帶著郎中醫生巡回察看、救治病人……他對杭州這方水土，實在是愛得深沉。

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