溫州龍灣:五載征程春華秋實 只爭朝夕破浪前行
五年,是時間的標尺,是溫州龍灣區發展的跨越。
龍灣第八次黨代會以來的五年,全區緊扣經濟、城市、社會“三大轉型”,堅持高質量發展導向,深入推進“五個中心”戰略部署,奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,全面建成小康社會,為全區高質量發展賦予了新動能提供了堅強保障。
五年來,龍灣大膽創新,直迎挑戰,經濟實力越來越強、人民生活越來越好、城鄉面貌越來越新、生態環境越來越美……一個活力、美麗、幸福的新龍灣,正款款走來。
點燃經濟發展引擎 “活力龍灣”勢頭強勁
躋身中國創新百強區和高質量發展百強區。預計2021年區本級生產總值達510億元,年均增長6.7%;財政總收入和一般公共預算收入分別達66.22億元和38.46億元,年均增長10.9%和8.9%;城鄉居民人均可支配收入分別提升至69373元和44108元,年均增長7.5%和8.9%,城鄉居民收入差距溫州全市最低。
一組數據說明,龍灣發展穩中求進,實現“彎道超車”的強勁勢頭。
進入冬日,龍灣區永中街道環山東路旁,偉明高端環保產業園項目建設現場,仍舊搶抓工時、加緊建設,發展的速度絲毫不減。針對熱門行業,產業價值增能工程,龍灣還有很多發力點。如醫療器材產業,在空港新區,總用地面積33畝,建筑面積5.7萬平方米的浙江康德萊項目將于明年續建完成并投用,提供年產11.5億支花色針的產能;在傳統服飾產業,用地86.77畝的女鞋智能分揀項目已續建完成。
龍灣城區越來越靚。項紹雄攝
這些熱門產業項目的漸次落地,將給產業帶來龐大的增值空間,激發出龍灣活力。五年來,龍灣實體經濟持續發展壯大,誕生了溫州首個“世界500強”企業;招引億元以上產業項目74個,簽約落地瑞浦新能源制造基地等3個百億級項目,重大項目招引實現歷史性突破。
“5+4”產業體系加快構建,預計戰略性新興產業、裝備制造業占規上工業增加值比重分別達25.2%、49.3%;服務業增加值占地區生產總值比重達54%;培育市級農業龍頭企業22家,獲評全國縣域數字農業農村發展先進區、省級農業綠色發展先行區等稱號。
五年來,龍灣持續點燃經濟發展引擎,運用科創賦能,創新發展呈現新態勢。統籌推進“一區一廊一城一會一室”建設,溫州高新區排名從2016年國家高新區127家的107位提升至2020年169家的80位,成功邁進全國前50%,兩度榮獲全省黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位,三年蟬聯科技進步統計監測綜合評價溫州全市第一。
浙南科技城核心區塊基本成型,甌江實驗室、“中國眼谷”、國科大溫州研究院、北斗產業基地等10個高能級科創平臺掛牌運營,創新創業新天地、“浙南·云谷”等創新地標建成運營,創客小鎮、中國眼谷小鎮入選省級特色小鎮創建名單。
全社會研發投入占地區生產總值比重從1.88%提升至2.91%(至2020年),高新技術產業增加值占規上工業增加值比重從34.2%提升至60.8%;榮獲首批國家知識產權試點園區、國家級高端人才引領性雙創載體等稱號;引育國家級、省級“引才計劃”專家71人,自主申報入選省“萬人計劃”專家6人,高端人才增量及人才總量居溫州全市前列。
活力不止于此。五年來,龍灣完成村社規模優化調整,村社融合指數排名全市第一,村級黨組織書記和村(居)委會主任實現全面“一肩挑”;村(社)集體經濟總收入超6億元,所有村經營性收入均超60萬元、村均總收入超600萬元,走在全市前列。
率浙江省之先成立互聯網企業黨工委,“3+6+77+N”黨群服務中心聯盟體系有力構建,打造全領域建強、全區域提升的“雙百”示范區。
高質量完成機構改革各項工作,持續完善干部選拔任用、監督管理、考核評價體系;創新打造干部實績比拼云平臺,強化干部一線實戰礪練,有效運用“及時獎”“擔當獎”“蝸牛獎”“鴕鳥獎”等正反激勵機制,干部隊伍活力張力不斷激發。
全域推進綠水青山整治 “美麗龍灣”顏值翻倍
背靠羅山,面朝大海,甌江經此入!锰飒毢竦淖匀毁Y源環境賦予了龍灣不一樣的機遇,環山路整治一新、入選首批未來社區試點、省級海洋特別保護區成立。
一大批項目相繼落地,為龍灣奏響奮進的樂章。
五年來,龍灣區緊緊圍繞全面實施鄉村振興戰略的決策部署,把提升農村人居環境與生態環境保護、基礎設施建設、美麗鄉村建設、村落保護利用、城鄉環境融合發展結合起來,實現生態保護系統化、環境治理全域化、村容村貌品質化、城鄉區域一體化,為治理提升農村人居環境、建設美麗浙江,提供了可借鑒經驗。
在龍灣區永興糧食生產功能區內,一條長千米的美麗溝渠格外引人注目,這條美麗的溝渠是龍灣的氮磷生態攔截溝渠項目,它能夠在確保農田排澇、排漬的同時,改善溝渠生態環境,提升對氮、磷等物質的攔截凈化能力。
自龍灣吹響美麗田園創建的“沖鋒號”以來,亦田亦景、宜農宜游的龍灣田園景色不斷呈現,鄉村顏值也不斷提升!扒嘴n麗溝渠”“永興農情田園”“海濱農業種植區”等都是美麗田園創建的成果。
以全域整治為契機、以問題為導向、以點位為突破,龍灣全力推進環山東路、環山北路龍灣段沿線綜合整治和環大羅山科創走廊環境整治提升工作。如今煥然一新的環山路,憑借著“高顏值”吸引了不少游人來此。
據統計,截至2020年底,環山路共整治拆整地塊、空閑地、廠區內違法建筑亂搭建160處,面積15168.74平方米,其中活動板房125處,面積4875平方米;整治集裝箱83處,面積3110平方米;拆除可視范圍內違法搭建的建(構)筑物73處,面積32450平方米。
為了讓水更清、地更綠、天更藍,龍灣還推行污染源日常環境監管“雙隨機”抽查,開展“藍天保衛1號”、“碧水保衛1號”、全區不銹鋼拉管(管件)行業去酸洗化“零點”行動等系列專項執法行動,強化聯合執法,充分發揮公安局駐生態環境分局工作聯絡室作用,嚴厲打擊環境違法行為。
五年來,龍灣鄉村振興戰略深入實施,環大羅山鄉村振興示范帶、空港都市休閑農業鄉村振興示范帶初具規模。持續鍛造美麗生態,全區環境空氣質量達到國家二級標準,五奪全省治水工作最高榮譽“大禹鼎”,城鄉生活垃圾分類收集覆蓋率達100%。
上接“天線”下接地氣 “幸福龍灣”觸手可及
12月25日,備受矚目的溫州大道東延線(錢江路—溫強線)市政道路工程也迎來了正式通車,溫州大道從此結束斷頭路的歷史。這一消息讓在龍灣上班的市民姜楊棣很激動,“開通后,個人估算最多只用10到15分鐘我就能到單位,相較以前,節約整整20分鐘!
五年來,龍灣持續開展“十方面民生實事”,財政民生支出累計超153億元,占一般公共預算支出78%以上,樁樁件件落在民生實事里。實施“品質教育·學在龍灣”戰略,新投用學校31所,新增校舍面積超45萬平方米,中考成績實現14連冠,創成全省首批全國義務教育發展基本均衡區、省級教育基本現代化區。
建成溫醫大附二醫龍灣院區、附屬口腔醫院等醫療康養重點項目,街道養老服務中心、殘疾人之家實現全覆蓋,千名老人養老機構床位數達30張,創成全國健康促進區、全國基層中醫藥工作先進單位。奧體中心主體育場建成投用,創成省級運動休閑基地,人均體育場地面積達2.45平方米,順利通過省級體育強區復評。
五年來,龍灣從教育、醫療到平安治理、促進低收入農戶增收等入手,不斷提升人民的幸福指數。完成51個舊村、24個舊工業區拆遷改造,騰出土地4520畝,創成省“基本無違建區”,竣工驗收安置房項目27個、12082套,“半城市化”問題有序破除。
率浙江省之先謀劃打造未來城區,以未來視角、國際視野定位龍灣發展,成為浙江省唯一入選省2021年未來社區全域類創建名單的行政區。實施556個“精建精美”項目,區便民服務中心、科技創新大樓等一批重大功能性項目建成投用,限上固定資產投資年均增長達9.1%。
新改建道路34.7公里,打通斷頭路16條,甬臺溫高速復線、330國道龍灣段、溫州大道東延等一批重大交通項目建成投用。
“最多跑一次”改革深入推進,數字化改革“152”工作體系全面構建。
深入實施優化營商環境“10+N”行動,新時代“兩個健康”先行區創建取得明顯進展。
深化實施一批改革項目,形成亮點品牌,入選建制縣隱性債務風險化解全國試點,打造“城市停車聯盟”“雙隨機”監管機制改革、縣域網絡安全管理等創新模式。
區域合作不斷加強,結對貧困縣全部摘帽,上海嘉定菊園科創園、溫州國家高新區龍港分園相繼掛牌,龍灣——蒼南山海協作產業園考核兩獲全省第一。
對外開放質效齊升,境外投資額居全市首位,“一帶一路”樞紐建設獲省政府督查激勵,連續兩年獲評全省對外投資和國外經濟合作十強縣(市、區)。
成立區新時代文明實踐活動中心,建成文化禮堂61家、城市書房13家。通過國家文明城市復評、國家公共文化服務體系示范區驗收,創成省級示范文明城區。
全面實施全民參保計劃,養老保險參保率達95.7%,基本醫療保險參保率達99.2%。
城鄉就業穩步向好,城鎮登記失業率穩定控制在3.5%以內,創成省級“無欠薪”區。
隨著幸福生活不斷“加碼”,越來越多的人,積極投身到家園建設的隊伍中。
五年來,龍灣社會治理展現新氣象。常態化打好疫情防控阻擊戰,圓滿完成境外臨時航班處置任務,牢牢守住溫州“東大門”“。區街一體、條抓塊統”改革深入推進,建成區社會矛盾糾紛調處化解中心,迭代升級基層治理四平臺,區網絡綜合治理試點經驗在全省推廣。
歷史照亮未來,征程未有窮期。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,今后五年,龍灣將全力推進溫州灣新區建設,加快打造“一區五城”,爭創社會主義現代化先行區,萬眾一心,為打造高質量發展建設共同富裕示范區提供樣板。
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