圖①：山東省淄博市淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，學(xué)生在誦讀憲法。 　　翟慎安攝 　　圖②：江蘇省常州市鐘樓區(qū)北港街道精研科技生產(chǎn)車間，員工正在閱讀法律宣傳資料。 　　史康攝 　　圖③：安徽省阜陽市阜南縣城關(guān)派出所民警在紅旗社區(qū)向市民宣講憲法知識。 　　呂乃明攝

　　憲法是國家根本法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領(lǐng)性、方向性。

　　今年12月4日是我國第八個國家憲法日，剛剛過去的一周是我國第四個“憲法宣傳周”。連日來，各地各部門圍繞“以習(xí)近平法治思想為指引 堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路”的主題，組織實(shí)施形式多樣的法治宣傳活動，有力促進(jìn)了全社會增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識。

　　——編 者

　　憲法宣誓強(qiáng)化崇尚法治觀念

　　人民日報記者 竇瀚洋

　　“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗！”鏗鏘有力的宣誓詞久久回蕩。

　　12月3日上午，浙江杭州西子湖畔，陽光明媚。在北山街84號大院30號樓，一場憲法宣誓儀式在這里莊嚴(yán)舉行。這里是“五四憲法”歷史資料陳列館的北山街館區(qū)，是“五四憲法”起草地舊址，也是毛澤東同志當(dāng)年率領(lǐng)憲法起草小組成員起草新中國第一部憲法草案初稿的辦公地。

　　來自杭州市拱墅區(qū)人民法院的干警身著制服，有序走向宣誓區(qū)，在奏唱中華人民共和國國歌后，大家面向國旗莊嚴(yán)宣誓。領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，領(lǐng)誦誓詞；其余參會人員整齊排列，右手舉拳，跟誦誓詞。

　　2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議審議通過的憲法修正案，在憲法第二十七條中增加規(guī)定：“國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”。這一重要修改，將全國人大常委會通過的關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定所確立的宣誓制度，上升到憲法層面。

　　本次宣誓活動領(lǐng)誓人、杭州市拱墅區(qū)人民法院院長陳奇策介紹，在第八個國家憲法日到來之際組織全院人員來此參觀，并將宣誓地點(diǎn)選在“五四憲法”起草地舊址，就是為了進(jìn)一步推動法官崇法尚法、厲行法治。

　　“這是一堂生動深刻的憲法知識課，也為我們弘揚(yáng)憲法精神提供了寶貴素材。”參加完這場宣誓儀式，民事審判三庭庭長施丹薇表示。

　　2016年12月4日，“五四憲法”歷史資料陳列館建成開放，填補(bǔ)了我國憲法主題紀(jì)念館的空白。陳列館的北山街館區(qū)設(shè)置有《西子湖畔制憲奠基》基本陳列，講述“五四憲法”從起草、討論、通過到實(shí)施的全過程，生動展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定新中國第一部憲法的光輝歷史；棲霞嶺館區(qū)設(shè)置有《憲法就在我們身邊》主題展覽，講述什么是憲法、憲法規(guī)定了什么、憲法如何實(shí)施等問題，讓觀眾對憲法基本內(nèi)容聽得懂、記得住、用得上。“特別在2018年憲法修正案公布施行后，我們在第一時間對陳列館展覽作了相應(yīng)豐富、修改和完善。”“五四憲法”歷史資料陳列館副館長王永翔介紹。

　　近年來，陳列館精心制作憲法修正案、民法典等專題展覽，走進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)。“目前，巡回展覽已走進(jìn)600多家單位，吸引了40多萬人觀看。今年，陳列館推出‘永遠(yuǎn)跟黨走，憲法伴我行’系列活動，赴全市各地巡展宣講。巡回展覽還首次走出浙江，走進(jìn)四川省甘孜藏族自治州，為對口支援和東西部協(xié)作貢獻(xiàn)力量。”王永翔說。

　　王永翔說，持續(xù)用好浙江憲法資源，陳列館今年陸續(xù)組織杭州市中小學(xué)生憲法主題藝術(shù)展、“感黨恩，頌祖國，尊憲法”朗誦表演等一系列精彩紛呈的活動。“如今，越來越多的國家工作人員和機(jī)關(guān)單位都選擇在這里進(jìn)行憲法宣誓，我們也專門設(shè)立了憲法宣誓體驗(yàn)區(qū)，供來館參觀學(xué)習(xí)的觀眾模擬體驗(yàn)憲法宣誓，感受憲法的威嚴(yán)，使憲法宣傳走入日常生活，走入人民群眾。”

　　憲法晨讀培養(yǎng)尊崇憲法意識

　　人民日報記者 閆伊喬

　　“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法……”12月3日，在教育部為迎接第八個國家憲法日而舉行的教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動上，領(lǐng)誦者帶領(lǐng)現(xiàn)場師生誦讀憲法條款，學(xué)習(xí)憲法知識。

　　在廣東、黑龍江、重慶等地，各地市教育局、各高校、各直屬學(xué)校接入本地分會場視頻系統(tǒng)或登錄教育部全國青少年普法網(wǎng)參與活動。在天津市梧桐中學(xué)，學(xué)生們與全國近30萬所學(xué)校的8000多萬名師生，一同通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式參與誦讀活動，跟唱歌曲《憲法伴我們成長》。

　　“‘憲法晨讀’活動對我的幫助很大，我學(xué)習(xí)了很多憲法知識，還聽了演講，增強(qiáng)了憲法意識。”梧桐中學(xué)學(xué)生侯鑌芮說。

　　教育系統(tǒng)是憲法教育的重要群體、重要陣地。教育部部長懷進(jìn)鵬表示，要通過憲法教育，在青少年心中培養(yǎng)起尊崇憲法的意識，認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢，從而堅(jiān)定青少年聽黨話、跟黨走的理想信念。

　　國家憲法日中小學(xué)憲法晨讀活動是第六屆全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動的主要內(nèi)容。教育部連續(xù)8年開展國家憲法日“憲法晨讀”，連續(xù)6屆組織全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動，通過網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、微視頻征集、法治實(shí)踐、演講等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，開展憲法宣傳教育，覆蓋各個地區(qū)與不同學(xué)段。通過教育部全國青少年普法網(wǎng)參與憲法在線學(xué)習(xí)的學(xué)生人次已由首屆的1495萬增長至今年的78億多，還有1.4億多名學(xué)生通過在線測評后獲得了“憲法衛(wèi)士”稱號，創(chuàng)下了歷年新高。

　　開展憲法教育，憲法知識傳授是基礎(chǔ)，領(lǐng)會憲法精神實(shí)質(zhì)、樹立法治信仰是關(guān)鍵。

　　近年來，教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合出臺了《青少年法治教育大綱》，將義務(wù)教育階段德育教材更名為《道德與法治》，在六年級上冊和八年級下冊設(shè)置了法治教育專冊；普通高中修訂思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了法治教學(xué)模塊；中職和高校開設(shè)了法律基礎(chǔ)課程，并將法治教育納入中考、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍……推動憲法教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，讓孩子們由淺入深系統(tǒng)接受法律知識，養(yǎng)成對法律的敬畏。

　　加強(qiáng)青少年憲法法治教育工作，還要完善機(jī)制，提高質(zhì)量和水平。不久前，教育部制定發(fā)布了《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，堅(jiān)持以憲法教育為核心內(nèi)容，對青少年法治教育做出了專門部署。教育部還將推進(jìn)青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化，推動開齊開足開好法治課，將法治教育納入中小學(xué)課后服務(wù)；深入開展法治實(shí)踐教育，將青少年法治教育實(shí)踐基地（法治資源教室）納入社會綜合實(shí)踐活動場所范圍；加強(qiáng)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，完善法治副校長（輔導(dǎo)員）制度，積極推動學(xué)校與法治實(shí)踐部門加強(qiáng)協(xié)作，形成育人合力。

　　憲法宣傳教育重在培養(yǎng)青少年成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。懷進(jìn)鵬表示：“要通過憲法教育，在青少年心中從小培養(yǎng)起尊崇憲法的意識。要通過憲法教育，筑牢青少年的權(quán)利和義務(wù)觀念，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定思想之基。”

　　群眾切實(shí)感受憲法法律的溫度

　　人民日報記者 魏哲哲

　　在北京市朝陽區(qū)朝外法治宣傳陣地，一大早，“憲法時光隧道”就吸引了不少法律工作者和群眾駐足。人們穿越“憲法時光隧道”，了解我國憲法的發(fā)展歷程以及歷年來修改完善的具體內(nèi)容。

　　“我國現(xiàn)行憲法是1982年審議通過的，從1949年具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》到1954年一屆全國人大一次會議通過的新中國第一部憲法，從1982年通過現(xiàn)行憲法到2018年第五次修憲，我國憲法以國家根本法的形式確立了一系列制度、原則和規(guī)則，制定了一系列大政方針，反映了我國各族人民共同意志和根本利益。”12月3日，北京寒風(fēng)凜冽，但仍擋不住人們學(xué)習(xí)憲法知識的熱情，北京市朝陽區(qū)朝外街道司法所所長王念君向觀眾介紹我國憲法的發(fā)展歷程。

　　“憲法是國家的根本法，具有最高法律效力，憲法法律也時時在人民群眾身邊。”前來參觀的孫如岐律師說，例如憲法規(guī)定保護(hù)公民的健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，我國民法典又對這些權(quán)益進(jìn)行了更加細(xì)致具體的規(guī)定，憲法法律守護(hù)著每個人的一生。

　　遠(yuǎn)在千里之外的四川省成都市蒲江縣明月村，則用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目宣傳憲法法律知識。

　　農(nóng)民群眾通過自編自演法治文藝節(jié)目、講學(xué)法用法故事來宣傳憲法法律知識，基層干部群眾尊崇法律、信仰法律的意識不斷增強(qiáng)。“憲法進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)民是主角。活動內(nèi)容取材于農(nóng)村，來源于農(nóng)民生產(chǎn)生活，聚焦土地承包、宅基地等農(nóng)民群眾關(guān)心的法律問題。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，憲法進(jìn)農(nóng)村活動已成功舉辦兩屆，在廣大農(nóng)村掀起學(xué)習(xí)憲法法律的熱潮，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的法治根基。

　　憲法進(jìn)農(nóng)村、憲法進(jìn)社區(qū)、憲法進(jìn)校園、憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、憲法進(jìn)企業(yè)、憲法進(jìn)軍營、憲法進(jìn)網(wǎng)絡(luò)……近年來，各地各部門圍繞憲法法律宣傳，策劃組織了一系列特色鮮明的群眾性法治文化活動，讓憲法法律元素融入人民群眾日常生活。憲法法律宣傳點(diǎn)成為“網(wǎng)紅打卡地”、全國各高鐵列車和車站播放憲法宣傳片，如今公共場所設(shè)置的憲法宣傳元素越來越多。“截至目前，全國共設(shè)立法治文化主題公園3500多個、廣場1.2萬多個、長廊3.4萬多個，人民群眾在休閑娛樂中接受憲法法律的熏陶。”全國普法辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。“人民群眾遇到問題能得到法律幫助，能夠通過法律程序得到合理解決，才會真誠信仰憲法法律，讓文本的憲法法律升華為法治力量。”王念君表示，這就要求基層法律工作者通過每一件具體法律工作，讓群眾切實(shí)感受到憲法法律就在身邊，感受到法治有力量有溫暖。

　　《 人民日報 》（ 2021年12月10日 17 版）

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