2021年是建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是杭州市錢塘區“區政合一”模式創新的啟程之年。在錢塘區委區政府及市規劃和自然資源局的堅強領導下，杭州市規劃和自然資源局錢塘分局立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，創新思路、精心謀劃、主動作為，切實發揮規劃資源領頭雁作用，為“智涌錢塘·現代星城”建設提供堅實可靠的空間和要素支撐。

　　高水平推進各項規劃編制

　　新城建設，規劃先行。在錢塘區成立元年，落在杭州市規劃資源局錢塘分局肩上的首要任務，就是高水平編制好錢塘的未來發展藍圖。

　　從高處著筆，分局加快推進宏觀規劃編制。圍繞錢塘區“智涌錢塘·現代星城”目標和生產、生活、生態“三生融合”發展需求，梳理研究城市、產業、生態等功能板塊空間，優化戰略規劃。按照國土空間規劃體系的總體部署和綜合安排，有序推進國土空間規劃編制工作。從今年3月完成生態保護紅線劃定上報并同步開展勘界定標工作，到6月過渡期城鎮開發邊界獲批，作為近期項目報批上位依據，再到10月完成“三區三線”兩輪試劃，為后續空間拓展奠定了堅實基礎。

　　從細處著手，分局持續推進重點片區控規編制。圍繞有機更新和重點開發片區，啟動開發區單元等6個單元控規修編。截至目前，開發區單元、開發區西單元控規修編方案已報送杭州市規劃資源局審查，下沙中心區、松合、濕地、七格單元已形成規劃方案。今年，分局加速開展錢塘高鐵站站房綜合體及周邊地塊概念規劃設計，并繼續擴大規劃研究范圍；開展地鐵7、8號線TOD城市設計，并配合市局開展河景路站TOD城市設計方案競賽，統籌謀劃一體化空間形態打造，做好重點片區城市設計。根據國土空間規劃過渡期城鎮開發邊界方案，扎實推進商業服務業、公共服務設施、教育設施等專項規劃的編制，提升功能配套。

　　今年，分局還持續開展鄉村管控專項規劃，科學劃定鄉村單元；啟動三聯村、沿江圍墾等3個鄉村單元規劃編制，進一步為錢塘鄉村振興指明方向、打造樣板，引導鄉村“三生”空間和社會形態高質量發展，加快推動鄉村融合發展。

　　高效率保障重大項目落地

　　扎實做好用地報批。預安排農轉用組件項目67個4060.6畝，涉及新增建設用地3622.9畝。截至目前，已完成組件上報項目43個3549畝（其中新增建設用地2984畝），指標報批執行率100%，全部完成上報。

　　有序推進征地工作。出臺《杭州市錢塘區征地報批工作程序》《錢塘區2021年度土地征收成片開發方案》，推進征地程序規范化與土地成片開發。截至目前，已啟動杭蕭鋼構、零跑、顧家等征地項目61個4029畝（含飛地556畝），已完成43個3549畝，簽訂征地協議69份。

　　高品質推動現代城市建設

　　強化經營性用地出讓保障。依托讀地手冊、“讀地云”、專業機構與上門推介等形式，加強招商推介。截至目前，共出讓經營性用地13宗798畝。此外，協議出讓新灣街道、下沙街道等留用地4宗，面積92.91畝。

　　高質量服務重點產業發展

　　強化產業用地出讓保障。大力推廣“云簽約”，全面完善工業用地“讀地云”。截至目前已掛牌39宗，面積共計2690畝，其中已成交36宗，面積2479畝；正在掛牌3宗，面積211畝，有效保障了零跑、史陶比爾、松下等一批重大產業項目及時落地，提前超額完成市下達錢塘區年度工業用地1666畝出讓任務的目標，出讓宗數和出讓面積分別較上年度同比增長34%和29%。

　　高要求向內挖潛盤活存量

　　合力攻堅降存控新“三塊地”。截至目前，批而未供完成3534畝，完成率106%，其中完成2009年至2018年批而未供消化為2098畝；供而未用消化3446畝，完成率142.2%；低效用地再開發3572畝，完成率119%，均已提前完成市級下達年度目標任務。

　　全面推動全域土地綜合整治。河莊全域項目列入自然資源部國家試點名單，喬司全域項目列為省級全域項目，在其全域范圍內努力打造杭州市首個實施的永農集中連片“萬畝方”工程，項目建設總面積約1.1萬畝，全部建成后預計連片耕地面積可達8900畝。

　　高效能持續優化營商環境

　　不斷提升不動產登記質效。細化大宗地辦理細則，深化容缺受理、登記前置審查等改革，竭力解決歷史遺留問題。截至目前，共受理各類不動產登記業務17309件，其中發放不動產權證書9558本，不動產登記證明7607本，大宗地各類不動產登記533件。共辦理各類權籍調查216件。

　　精準服務項目用地審批。主動對接，靠前服務，保障零跑等項目“拿地即開工”，破解項目地下室連通難點。截至目前，共核發建設項目一書兩證270件，完成建設用地復核驗收46宗，規劃灰線驗收65件，規劃竣工核實66件。

　　持續深入“土地碼”應用拓展。共對271個項目實施數據歸集，審批項目均通過“一地一碼”平臺進行辦件處理，實現“一碼關聯，憑碼共享”。

　　加快進行“空間智治”改革。搭建自然資源空間數據平臺，進行高精度三維數據采集，完成錢塘區首次城市建成區監測。

　　高標準落實耕地保護責任

　　全力以赴抓好衛片執法工作。共開展9次部級衛片遙感和4次市級遙感，上報發現違法用地22宗，已拆除復耕6宗，已立案查處3宗。

　　狠抓落實土地督察專項整治。聚焦聚力推進6宗2020年土地例行督察問題整改以及2021年耕地保護督察舉證，確保年底前完成整治和整改任務。同時，積極開展“回頭看”。仔細梳理2017年國家土地例行督察整改、農村亂占耕地建房、違建別墅清查整治、“大棚房”問題專項清理整治情況，已基本全面完成整改。

　　全力做好信訪維穩工作。確保提案信訪“次次有回音，件件有結果”，截至目前，共收到信訪件231件，均及時進行調查處理和答復。

　　高素質鍛造規資廉政鐵軍

　　打造一支廉潔自律的隊伍，是高質量開展各項工作的基礎和底線。2021年，分局一方面加強學習層層傳導，開年即組織召開全局黨風廉政及作風建設大會，全面落實主題黨日和三會一課，及時傳達學習上級對黨風廉政、作風建設、意識形態等方面的新要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，人人爭做“四講四有”的合格黨員。

　　同時，充分融入全區上下開展黨史學習教育的火熱氛圍，聚焦黨史學習教育提高思想認識，高度重視，精心組織，堅持“讀原著、學原文、悟原理”，充分挖掘紅色資源，深入開展民呼我為、“走親連心三服務”等活動，培養勇立潮頭、真抓實干的鐵軍排頭兵。

　　從小事著手，分局嚴格筑牢廉政防線，抓早抓小，防微杜漸，以例會制度為基礎，實現廉政提醒常態化，在春節、五一、端午、中秋、國慶等重要時點，及時傳達省、市紀委相關會議精神和關于違反中央八項規定精神問題通報，貫徹市局、區紀委的要求，防患于未然。此外，進一步切實加強隊伍建設，嚴明工作紀律，提升工作質量，規范生活紀律，形成作風效能建設長效機制；積極組織黨員春訓、對口業務培訓，定期開展科級干部業務講座，組織學習新法新規并在工作中積極落實，以強化業務水平。

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