【觀察微樣本】

　　創新監管方式

　　助力企業集裝箱出口

　　這段時間，在位于嘉興市嘉善縣的新造集裝箱專用海關監管場所，一輛輛裝載著集裝箱的卡車經智能自動抬桿系統識別校驗后，開往各個碼頭。

　　受國外疫情影響，自去年7月以來，全球集裝箱分布不均，造成空箱流轉不暢。隨著我國經濟的恢復，出口需求增大，國內可用集裝箱空箱緊缺，新造集裝箱企業訂單激增，空箱價格一路攀高，集裝箱生產企業迎來了商機。

　　“僅從今年上半年數據來看，企業集裝箱產量達到6萬標箱，產值翻了三番。在我們外貿訂單大幅上升，企業擴大生產規模釋放產能的過程中，更是多虧了嘉興海關幫助企業減負增效、擴大出口。”11月9日，浙江嘉善某集裝箱有限公司市場部經理張君高興地說。

　　該公司主要從事罐式集裝箱及其他集裝箱的設計、生產和銷售，以往，企業出口的新造集裝箱須先送到上海、寧波等地區的專用堆場才能辦理報關手續，這種異地報關、提貨的模式增加了企業的時間成本和運營成本。

　　今年，嘉興海關把“我為群眾辦實事”作為深入推進黨史學習教育的落腳點，組建了“共產黨員小分隊”，該集裝箱有限公司是“共產黨員小分隊”走訪調研的企業之一。“我們找準企業報關流程繁瑣、通關速度緩慢兩大癥結，建議企業在廠區內設立新造集裝箱專用海關監管場所。”嘉興海關駐嘉善辦事處關員葛朝平說。

　　葛朝平介紹，新造集裝箱是法檢商品，嘉興海關會根據系統派單情況對其進行隨機抽檢，檢疫合格后方可申報出口。同時，會通過視頻監控系統對監管場所進行遠程實時監管。

　　現在，該集裝箱有限公司生產的集裝箱一下生產線，就能運入新造集裝箱專用海關監管場所直接申報出口，實現了在“家門口”申報、在“家門口”提貨，大大縮短了企業報關和退稅的周期。

　　【解讀三季報】

　　進出口總額增速高于浙江全省水平

　　今年，嘉興持續在優化營商環境上出實招、放大招，打出一系列行之有效的“組合拳”，有效推動“放管服”改革向更深層次、更廣領域延伸，為外貿企業營造了優質的公共服務和公平競爭環境，進一步激發了外貿活力，取得了良好的成效。

　　據統計，前三季度，嘉興累計進出口2710.24億元，同比增長27.4%（浙江增長22.8%）。其中，出口1988.88億元，同比增長24.4%（浙江增長19.5%）；進口721.36億元，同比增長36.6%（浙江增長31.9%）。進出口總值、出口總值、進口總值均列浙江第4位。

　　值得一提的是，隨著“一帶一路”建設的穩步推進，嘉興通過強化載體建設、推進境外投資，不斷促進與共建“一帶一路”國家和地區的經貿往來。統計數據顯示，前三季度，嘉興對共建“一帶一路”國家和地區出口611.8億元，同比增長24.7%，進口234.0億元，同比增長59.7%，進出口實現“雙增長”。

　　這幾年，嘉興加大對制造業企業的培育力度，鼓勵企業自主創新，推動各地集中優勢資源和力量，為企業創新提供必要的政策傾斜和資金支持。具有高新技術的制造業企業，已成為嘉興經濟發展的重要支撐點。今年前三季度，嘉興分別出口機電產品、高新技術產品949.0億元和300.5億元，分別增長37.9%和46.1%。

　　產品出口方面，前三季度，平板電腦出口38.7億元，同比增長83.6%；集裝箱出口47.8億元，同比增長2.3倍。

　　【沖刺全年紅】

　　政府企業共同發力

　　爭創一流營商環境

　　如今的嘉興正以奔跑的姿態，繼續唱響擴大對外開放的“好聲音”。“今年初以來，嘉興外貿經濟潛力大、活力強、前景好的基本面沒有改變。從數據來看，外貿經濟維持了‘高開高走’的良好態勢，尤其是今年前三季度，嘉興進出口增速高于浙江平均水平。”嘉興海關相關負責人說。

　　接下來，嘉興外貿經濟如何沖刺四季度，確保“全年紅”？

　　對此，嘉興各地各相關部門盯緊各項既定目標任務，聚力聚焦存在的短板和薄弱環節，打出服務創新“組合拳”，助力企業紓困解難、穩健發展。此外，相關企業不斷拓寬視野，以技術創新挖掘潛力，以模式和業態創新增添動力，朝著更高目標邁進。

　　具體來說，政府層面通過優化資金配置，扶持企業創業和創新，引導社會資本加大對符合產業發展政策和轉型升級方向的投入力度，大力開拓新興市場，支持企業開拓多元市場，引導各類企業開展對外貿易，擴大外貿主體數量，加大外貿品牌培育。尤其是著力培育跨境電商企業，引導企業通過外貿綜合服務平臺和專業服務機構拓展海外市場，加強精準幫扶和非關稅壁壘應對，切實提高了企業的風險防范意識和應對能力。

　　企業方面則主動構建對外開放戰略新格局，主動加大技改力度，加快推進產業轉型升級，通過提高產品質量和科技含量，增強核心競爭力。

　　作為與外向型經濟緊密聯系的重要樞紐，嘉興海關也將積極做好應對國際貿易摩擦、服務首位戰略、優化口岸營商環境、“三服務”等多項重點工作，全方位助力嘉興外貿經濟乘風破浪。

　　“今年，我們通過數字賦能深化各項業務改革，積極推進改革強關，優化監管流程、加強科技應用，全力打造全流程‘智慧海關’，進一步提升口岸通關效率，為外貿經濟高質量發展提供‘硬支撐’。”該負責人說。

　　嘉興海關聚焦簡政放權，事前實現“放到位”，通過全面落實國務院關于取消、下放行政許可的相關決定，實現除海關總署明確規定保留的行政審批事項外“零審批項目”，并大力推廣“海關行政審批網上辦理平臺”，推進海關行政印章電子化，100%實現行政審批“網上辦、零跑腿”。

　　作為“放管服”改革在外貿領域的體現，提升通關便利化水平是整體營商環境的關鍵參考指標。嘉興港在杭州關區率先開展“進口船邊直提、出口抵港直裝”試點，通過口岸各單位的網絡信息聯動，進口貨物可在船邊直接卸下裝車提離，出口貨物可直接安排裝船作業，免去了堆存與多次裝卸環節，實現“車船直連”，可為進出口企業節約物流作業時間50%以上。

　　嘉興海關是原產地證書“自助打印”業務全國首批試點海關之一。在該模式下，嘉興外貿企業在網上平臺申請后，經智能審單幾秒即“審核通過”，再通過自助打印后足不出戶就可拿到證書，實現了原產地證書申領全套流程“跑零次”“秒通過”。經統計，今年前三季度，嘉興海關共簽發原產地證書9萬余份，貨值約270億元，同比分別增長9.8%和20.5%，預計減免出口貨物進口關稅約6.5億元。

　　此外，嘉興綜合保稅區改造升級“智能化卡口”，實現了智能監管、快速通行，區內企業基建物資、自用辦公設備等8類無須退稅物品憑二維碼直接進區，不再需要辦理報關手續，疊加“先出區、后報關”“7×24小時通關”等便利化措施，有效降低了企業的壓車、壓貨風險。

　　記者了解到，嘉興海關接下來將繼續以服務地方經濟發展和服務企業為己任，緊緊圍繞嘉興市委、市政府各項決策部署，用心學黨史、傾情辦實事，不斷優化口岸營商環境，爭先創優、擔當有為。

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