“進(jìn)行小額工程交易就像逛網(wǎng)上商城一樣，很方便�！弊�6月以來，金華婺城區(qū)在全市率先投入使用的小額工程交易服務(wù)“網(wǎng)上超市”，受到使用者一致好評(píng)。

　　該“網(wǎng)上超市”將30萬元以下的小額工程施工項(xiàng)目，通過線上平臺(tái)招投標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事流程，提升服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公共資源交易高效協(xié)同、公共資源配置精準(zhǔn)公正。目前，婺城區(qū)共有83家企業(yè)入駐“網(wǎng)上超市”，已完成小額工程項(xiàng)目24宗，成交金額440.39萬元，節(jié)省招投標(biāo)資金31.57萬元。

　　公共資源交易 “一張網(wǎng)”省時(shí)省力省成本

　　“通過小額工程交易服務(wù)‘網(wǎng)上超市’，節(jié)省了時(shí)間精力，節(jié)約了成本�！�9月26日，婺城區(qū)雅畈鎮(zhèn)組織員朱育成在金華武義江壽溪村兒坑段綠化提升工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)記者說。

　　該項(xiàng)目預(yù)算金額21萬余元，屬于30萬元以下小額工程施工項(xiàng)目。9月1日，朱育成通過“網(wǎng)上超市”提出項(xiàng)目入場(chǎng)申請(qǐng)，通過審核后，發(fā)出公開簡(jiǎn)易選定公告，從企業(yè)庫里預(yù)選了幾家符合資質(zhì)的施工企業(yè)，并最終確定中標(biāo)單位。公示一天后，中標(biāo)單位就進(jìn)場(chǎng)施工。

　　“以前進(jìn)行小額工程交易，不僅準(zhǔn)備材料多，還要到現(xiàn)場(chǎng)，前后至少要花7天時(shí)間�！敝煊�成說，自從有了“網(wǎng)上超市”，只要在電腦端操作，一兩天就能完成，不僅效率極大提升，還能節(jié)省不少成本。

　　“‘網(wǎng)上超市’是一項(xiàng)公共資源交易領(lǐng)域的‘小切口大服務(wù)’數(shù)字化改革�！辨某菂^(qū)行政服務(wù)中心主任嚴(yán)東生說，“網(wǎng)上超市”將小額工程交易中的22項(xiàng)待辦事項(xiàng)，整合成網(wǎng)上超市“一件事”，實(shí)現(xiàn)婺城區(qū)公共資源交易的“一張網(wǎng)”建設(shè)，同時(shí)也填補(bǔ)了小額工程交易監(jiān)管空白，進(jìn)一步杜絕小額工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)的管理難、秩序亂、風(fēng)險(xiǎn)高等問題，真正實(shí)現(xiàn)婺城區(qū)工程招投標(biāo)“線上交易”全覆蓋。

　　小額工程交易服務(wù)“網(wǎng)上超市”，突出“線上”和“服務(wù)”功能，集線上全納管、信息全公開、交易全留痕、操作很簡(jiǎn)便等特點(diǎn)于一體，是一次公共資源交易領(lǐng)域的大膽創(chuàng)新。涵蓋建筑、市政、水利、公路、裝飾裝修、園林綠化等領(lǐng)域的小額工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位在系統(tǒng)內(nèi)通過直接選定、簡(jiǎn)易程序選定等方式便可選定項(xiàng)目施工單位。

　　在平臺(tái)上線的同時(shí)，婺城區(qū)配套出臺(tái)《小額工程交易服務(wù)網(wǎng)上超市管理暫行辦法》，推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)交易規(guī)范進(jìn)行。

　　“一網(wǎng)通辦”一站式服務(wù) 孵化優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)

　　“網(wǎng)上超市”上線，同樣對(duì)施工企業(yè)施工、服務(wù)質(zhì)量的提升，對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范，有著極大推動(dòng)。

　　“我們?cè)凇�網(wǎng)上超市’上已經(jīng)中標(biāo)四五個(gè)項(xiàng)目。”浙江某建筑有限公司是一家建筑工程總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)，憑借著高質(zhì)量的施工服務(wù)，和性價(jià)比頗高的施工費(fèi)用，成了“網(wǎng)上超市”里最受歡迎的企業(yè)之一。

　　“以前參與項(xiàng)目招投標(biāo)，參加企業(yè)參差不齊，存在惡行競(jìng)爭(zhēng)，施工質(zhì)量很難保障。”該公司經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人曾美仙說，入駐“網(wǎng)上超市”，企業(yè)信息、施工資質(zhì)等一目了然，既方便業(yè)主單位選擇，也讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)從中“孵化”，快速成長(zhǎng)。

　　據(jù)悉，進(jìn)駐“網(wǎng)上超市”的企業(yè)由各行政監(jiān)督部門按框架協(xié)議招標(biāo)確定，進(jìn)駐企業(yè)名單在婺城區(qū)公共資源交易網(wǎng)公示后即可，企業(yè)入駐也不需繳納費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“零成本開店”�！澳壳拔覀円呀�(jīng)接到項(xiàng)目，入駐‘網(wǎng)上超市’這個(gè)平臺(tái)拓寬了企業(yè)的發(fā)展空間。”另一建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人葛云航說。

　　同時(shí)，婺城區(qū)行政服務(wù)中心對(duì)入駐企業(yè)每年進(jìn)行審核，只要企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、提供合格優(yōu)質(zhì)服務(wù)，即可繼續(xù)申請(qǐng)入駐，并通過審核及時(shí)增加符合條件的企業(yè)，剔除“退檔”企業(yè)，從而有效擴(kuò)大供應(yīng)商范圍，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。目前，有83家企業(yè)已通過框架協(xié)議招標(biāo)入駐“網(wǎng)上超市”，其中可承接建筑、市政、園林綠化類施工單位81家，可承接水利水電類施工11家，公路工程類施工單位3家。

　　“網(wǎng)上超市”還實(shí)行“24小時(shí)淘寶式”運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)簡(jiǎn)單快捷，交易過程不需要對(duì)企業(yè)的資格進(jìn)行審核，各辦理環(huán)節(jié)全部在“線上”完成，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”一站式服務(wù)。招標(biāo)單位最多1個(gè)工作日即可確定施工企業(yè)，節(jié)省了項(xiàng)目前期選取施工單位花費(fèi)的時(shí)間和資金，也為項(xiàng)目早落地、早開工發(fā)揮積極作用。

　　全過程“閉環(huán)”管理 小平臺(tái)也有大保障

　　招標(biāo)單位在“網(wǎng)上超市”可以通過直接選定、簡(jiǎn)易程序選定方式選擇施工企業(yè)。同時(shí)，簡(jiǎn)易程序選定的定標(biāo)方式又分為隨機(jī)法、平均值法和低價(jià)法，豐富的比價(jià)模式，可以有效降低各項(xiàng)目成本，杜絕價(jià)格虛高問題。

　　以今年全區(qū)在“網(wǎng)上超市”完成的20宗小額工程項(xiàng)目為例，通過“網(wǎng)上超市”進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目節(jié)支率由4%到7.86%不等，平均節(jié)支率達(dá)6.84%，相比傳統(tǒng)招標(biāo)方式每宗節(jié)約招投標(biāo)成本超萬元。

　　“網(wǎng)上超市”在實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)高價(jià)優(yōu)的同時(shí)，也加強(qiáng)了小額工程項(xiàng)目交易施工過程的監(jiān)管。目前，該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申請(qǐng)、公告發(fā)布、定標(biāo)、公示發(fā)布、標(biāo)后監(jiān)管5個(gè)主要環(huán)節(jié)全流程電子化，交易留痕、全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控，建成事前、事中、事后全過程“閉環(huán)”管理的工作機(jī)制，有效加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

　　除了進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督檢查，“網(wǎng)上超市”還有像淘寶一樣的“售后評(píng)價(jià)”。在項(xiàng)目完工后15日內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主在區(qū)公共資源交易網(wǎng)標(biāo)后監(jiān)管模塊反饋履約評(píng)價(jià)意見，項(xiàng)目做得好，給個(gè)好評(píng)；做得不好，就提出意見建議。主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)，及時(shí)跟進(jìn)處理，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)企業(yè)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、責(zé)令停業(yè)整頓等不同程度的懲罰措施。

　　“我們將充分調(diào)研各方需求、收集意見建議，不斷擴(kuò)容‘網(wǎng)上超市’項(xiàng)目類別，將工程建設(shè)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、代理等服務(wù)項(xiàng)目納入‘網(wǎng)上超市’�！眹�(yán)東生說，圍繞“數(shù)字賦能縣域治理，數(shù)字賦能深化改革，數(shù)字賦能公共服務(wù)”，婺城區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將交易“小切口”延伸至工程資金管理領(lǐng)域，提高基層小額工程管理的規(guī)范化水平，做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)。

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