杭州亞組委副秘書長、杭州市副市長陳衛(wèi)強:
秉持“綠色、智能、節(jié)儉、文明”辦賽理念 推動賽事籌辦與城市規(guī)劃有機融合
目前杭州亞運會場館及設(shè)施建設(shè)進度如何?場館竣工使用后,將對杭州城市能級提升產(chǎn)生哪些推動作用?
為舉辦亞運會、亞殘運會賽事,浙江省計劃籌建57個競賽場館、31個獨立訓(xùn)練場館,設(shè)置1個亞運村和5個分村。目前,42個比賽場館已經(jīng)竣工,正在進行賽事功能驗收,其中18個已完成預(yù)驗收;今年10月底前要求竣工的15個比賽場館(含2個獨立亞殘場館)正在抓緊土建工程建設(shè);31個訓(xùn)練場館計劃于明年5月前完成竣工驗收,目前總體按計劃推進;16個前期進度較慢的省屬高校訓(xùn)練場館已取得可研批復(fù),正在加緊推進項目前期。亞運村和分村的建設(shè)正在按計劃正常推進。我們要確保年底前所有比賽場館土建竣工驗收、亞運村竣工、所有訓(xùn)練場館開工。
亞運場館對城市能級主要有以下幾點推進作用:
一是吸引大型賽事落戶杭州。杭州奧體中心主體育場、網(wǎng)球館、體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館等亞運核心場館群擁有一流的硬件設(shè)施,具備了舉辦國內(nèi)國際大型賽事的標(biāo)準(zhǔn),加上亞運會舉辦的洗禮,相信賽后會有更多的頂級賽事落地杭州,這將為我們打造國際賽事之城提供堅實的硬件基礎(chǔ)條件。我們將充分挖掘場館“職業(yè)+業(yè)余”的體育功能,提升體育產(chǎn)業(yè)效益:通過建設(shè)杭州奧體博覽城場館群、黃龍體育中心場館群,吸引國際大型賽事的舉辦;通過自行車、帆船、公開水域等項目場館建設(shè),組織單項賽事,開辟特色優(yōu)勢項目;以亞帆中心、富陽水上運動中心等場館為各級運動隊訓(xùn)練提供優(yōu)質(zhì)場地;充分挖掘、擴展運動功能,例如亞運會曲棍球比賽場地可改為足球場地,手球比賽場館可改為籃球或羽毛球場,以便賽后借用、轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮場館的社會效益和經(jīng)濟效益。
二是豐富城市功能的多樣性。“還場于民”將是今后亞運場館賽后利用的大方向。場館要“建在城市之中,建在產(chǎn)業(yè)之上,建在群眾腳下”。所謂“建在城市之中”就是要把場館放到城市中考慮,亞運場館不是獨立的建筑,而是城市建設(shè)的一部分,從它的規(guī)劃、建設(shè)到運行,都將從城市角度去看待。所謂“建在產(chǎn)業(yè)之上”,就是體育場館不僅具有舉辦體育賽事的功能,在場地上它可以與商業(yè)結(jié)合,在運營上可以與文化會展結(jié)合,通過豐富的產(chǎn)業(yè)聚攏人氣,形成運營的良性循環(huán)。所謂“建在市民腳下”,就是亞運場館將為群眾體育提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為城市和市民群眾留下亞運遺產(chǎn)。未來,這些場館將會作為城市地標(biāo)、國際賽事和大型群眾性活動的主要承接地,展現(xiàn)杭州開放包容的現(xiàn)代化城市形象。
三是積累人才和辦賽經(jīng)驗。杭州沒有舉辦過國際性大型綜合賽事的經(jīng)驗,通過舉辦亞運會,我們將積累寶貴的體育賽事舉辦經(jīng)驗和專業(yè)的體育人才。建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技的亞運場館不僅為賽事舉辦提供優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)施,同時也將帶動行業(yè)人才的引進和本土人才的培養(yǎng)。杭州奧體中心體育游泳館、綜合訓(xùn)練館在建設(shè)之初就確定了專業(yè)運營單位,目前已經(jīng)完成了運營團隊的組建。此舉一方面給場館建設(shè)過程注入了運營思維,為減少后期改造提供經(jīng)驗支撐。另一方面,專業(yè)運營團隊的提前介入大大節(jié)約了人與場館磨合的時間成本,提高了賽后運營效率,為后期其他賽事的舉辦創(chuàng)造有利條件。
杭州亞運會的賽事組織籌備進展如何?如何在精打細(xì)算的同時高水平高效率辦好一場國際體育盛會?
2021年,亞運籌辦進入決戰(zhàn)之年,緊盯年底“基本具備辦賽能力,基本實現(xiàn)運行就緒”目標(biāo),秉持“綠色、智能、節(jié)儉、文明”辦賽理念,各項籌備工作有序推進。其中,“節(jié)儉辦亞運”理念體現(xiàn)在競賽組織、場館建設(shè)、市場開發(fā)、財務(wù)保障等多個方面。
一是項目設(shè)置充分利用現(xiàn)有資源。杭州亞運會將于2022年9月10日至9月25日舉行,共設(shè)置40個競賽項目,包括31個奧運項目和9個非奧運項目。按照“杭州為主,全省共享”理念,充分利用省內(nèi)現(xiàn)有資源,亞運會不僅在杭州設(shè)立主會場和各種分會場,而且設(shè)立寧波、溫州、金華三個分賽區(qū),并統(tǒng)籌利用杭州周邊區(qū)(縣)、高校及省級有關(guān)單位現(xiàn)有場館設(shè)施。承擔(dān)賽事任務(wù)的杭州市外和省級單位場館設(shè)施共有19個,涉及帆船、帆板、藤球、龍舟、手球、體操等項目以及足球、籃球、排球、游泳的部分比賽。目前,已編制完成51個業(yè)務(wù)領(lǐng)域運行計劃,指導(dǎo)形成“一館一方案”,覆蓋亞運會、亞殘運會10項測試演練活動正在穩(wěn)步開展。
二是優(yōu)化場館布局和建設(shè)。場館規(guī)劃布局和建設(shè)中,踐行節(jié)儉辦賽理念,堅持“能改不建、能修不換”的原則,不搞大拆大建。杭州亞運會新建場館12個,僅占總場館數(shù)的21%,其他的都是改建、臨建的場館。在滿足賽事要求的前提下,杭州亞運力求“該花的錢一分不少,不該花的錢一分不多”,例如亞運村和場館供電供氣供水方案,堅持確保實用,不提過高要求。
三是最大限度節(jié)約辦會成本。亞組委通過爭取最優(yōu)稅收政策等方式,加大市場開發(fā)力度。市場開發(fā)預(yù)計收入占賽事總投入50%,按照“能借不租,能租不買”的原則,根據(jù)需求有針對性進行市場開發(fā),避免重復(fù)投入和過度配置。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,通過編制亞運會總預(yù)算與分年度預(yù)算,控制辦賽總規(guī)模,總體規(guī)模壓縮17.6%。我們還制定了27項財務(wù)管理制度,有力保障預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行,目前有56個領(lǐng)域已制定相關(guān)管理規(guī)范。
當(dāng)前,全球疫情形勢依然嚴(yán)峻,杭州亞運會如何在推進籌辦工作同時做好疫情防控?
受病毒變異、疫苗接種、防控措施、氣候環(huán)境等多種因素的影響,未來疫情走勢具有高度的不確定性。國內(nèi)多地出現(xiàn)本土疫情,疫情防控形勢不可放松,也為亞運籌辦工作帶來了挑戰(zhàn)。為此,杭州亞運會在籌辦工作中做足了完善的預(yù)案。
一是深入學(xué)習(xí)大賽防疫經(jīng)驗。東京奧運會在疫情背景下順利舉辦,中國代表團實現(xiàn)“零感染”為我們克服疫情影響、辦好亞運會樹立了信心,也積累了經(jīng)驗。我們深入學(xué)習(xí)研究東京奧運會、北京冬奧會、國家體育總局等出臺的疫情防控舉措,交流探討大型體育賽事疫情防控相關(guān)經(jīng)驗,研究修改亞運會、亞殘運會新冠肺炎疫情防控方案(第一版)。
二是建立風(fēng)險評估會商機制。我們建立國家、省、市三級風(fēng)險評估會商機制,動態(tài)掌握全球新冠肺炎疫情形勢變化、變異株流行情況及病毒特征,重點關(guān)注與我國接壤的國家以及與杭州直航國家的疫情態(tài)勢變化,及時開展風(fēng)險評估和分析研判,為亞組委和政府決策提供技術(shù)支撐。在加強聯(lián)防聯(lián)控工作機制方面,我們要求相關(guān)部門和單位根據(jù)評估情況做好人員隊伍、物質(zhì)裝備、應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備,明確海關(guān)、民航、鐵路、口岸等相關(guān)部門職責(zé),形成防控疫情的有效合力。
三是開展重要活動防疫實踐。我們結(jié)合近期測試演練活動、重要里程碑事件、大型國際會議等,檢驗疫情防控工作成效,保障亞運籌辦順利推進。7月,我們利用“韻味杭州”田徑邀請賽契機,形成了周密的賽會防疫方案,實行全員定期核酸檢測、運動員閉環(huán)管理等舉措,編印媒體防疫指南,確保賽會順利舉行。我們通過開展重要會議活動“云舉行”“云發(fā)布”,在線舉行代表團團長會議、倒計時一周年系列活動。此外,我們還將加強亞組委內(nèi)部人員防疫管理,亞組委機關(guān)大樓嚴(yán)格實行“戴口罩、亮碼、測溫”日常管理,強化人員進出報備和管控機制。
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