婁橋街道位于溫州甌海區中心區，轄區內既有亞運（溫州）龍舟基地、中國（甌海）眼鏡小鎮等重點基地，又有勞動密集型企業500余家，年接警量達1.1萬余起，是典型的“新老產業交織、人口結構倒掛”區域，社會治安管控難度較大。

　　近年來，婁橋派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，樹牢“人民至上、社會和諧”理念，充分發揮基層群眾自治、職能部門聯治作用，打造“智慧、和諧、紅色”平安共同體，在治安復雜區域治理中煥發出蓬勃生機與活力，先后榮獲全國優秀公安基層單位、全國公安機關愛民模范集體等多項榮譽，被公安部榮記集體一等功。今年4月以來，轄區刑事治安警情、詐騙、盜竊、黃賭等主要警情同比分別下降10.1%、23.6%、22.2%、32.2%，轄區群眾對公安工作總體認可度、總體安全感均達到100%。

　　數字賦能精準用警

　　打造智慧“平安共同體”

　　“強強集團某公司一名員工因工資問題與老板發生爭吵，現離開公司，稱要叫老鄉過來鬧事……”8月23日下午4時50分許，一條警單出現在婁橋派出所綜合指揮室大屏幕內。

　　副所長郭杰成立即指令強強集團聯勤警務室快速出警，并篩選出報警區域500米半徑內最近的路面巡邏警力展開搜尋，4分鐘后在附近區域找到該名工人。隨后，勞動保障部門、網格工作人員及時趕到現場，聯合快速妥善地處置了這起糾紛警情和治安隱患。

　　如此精準、迅速的警情處置，得益于甌海公安警務數字化平臺。在派出所綜合指揮室，該平臺所級別終端將出警車、警務通等警務要素和學校、醫院、加油站等治安要素全部標注上圖，形成社區數字駕駛艙，讓轄區情況盡收眼底。一旦警情發生，派出所綜合指揮室、分局情指中心立即啟動精準指揮、跟蹤處置、實時指導的前后方一體化警情智能處置模式。今年以來，婁橋轄區處警時間平均縮短4分鐘、出警“準點率”高達90％以上，接處警效能大幅提升。

　　同時，針對傳統警務模式中非警務警情常常讓民警“無從下手”的情況，該所還將警務數字化平臺與社會綜治“四個平臺”接軌，架起非警務類警情的分流處置，打通社會矛盾糾紛的雙向流轉，全面提升基層社會治理數字化水平。

　　三級聯動“六員”聯調

　　打造和諧“平安共同體”

　　“太謝謝你了，我們大老遠地從山東運蔬菜到溫州，真的很不容易。這次多虧了你，這么快就幫我們解決了糾紛，把損失降到了最低�！�8月17日下午，在溫州“菜籃子”集團聯勤警務站門口，老李拉著警務室“金牌調解員”林東偉的雙手，感謝他解決了自己因菜品質量問題與市場商鋪的糾紛。

　　溫州“菜籃子”市場是浙南閩北最大的交易中心，日均人流量2.7萬人、車流輛1萬余輛。婁橋派出所所長張斌介紹，轄區此類大型市場多、在建工地多、務工人員多，各類矛盾糾紛警情占總警情的30%左右。

　　今年以來，婁橋派出所大力創新推行“三級聯動、六員融合、多元化解”機制，架起區矛調中心、街道綜合治理、派出所調解室三級聯動的調解機制，充分發動社區、村居、鄉賢、分局外省籍民警等資源優勢，在派出所內、各警務站點設置“專職、特邀、村社、鄉賢、蜂巢、外警”等六類調解員92人，進一步建立健全志愿調解員隊伍。

　　為了提高調解成功率，該所還積極運用現場調解、在線調解、點單調解、信訪代跑等多元化解形式，并提供免費預約專業律師、心理咨詢師等服務，讓前來化解糾紛的群眾紅著臉進、笑著眼出。今年5月9日，婁橋轄區發生一起打架斗毆案件，一名江西籍的當事人案發后已回老家。調解員便組織視頻在線調解，促使雙方在“網上”握手言和。今年來，該所已信訪代辦業務14件，在線調解7起，成功化解各類社會矛盾糾紛1680件。

　　黨建引領“組團”服務

　　打造紅色“平安共同體”

　　近期，在婁橋街道社葉村的大街小巷，一位頭發花白的民警經常開展入戶走訪、人員登記、防范宣傳。他叫江秀珍，是剛從分局領導崗位退居二線的民警。今年6月，他和另外4名老同事被分局聘為“高級警務專員”，下社區支援婁橋派出所。平日里，這5名老黨員帶著社區民警走街串巷，從研究“傳統+科技”反詐方式，到完善巡邏隊伍培訓和獎勵機制，手把手地為轄區平安“添磚加瓦”。

　　聘請黨員老民警“加盟”，只是婁橋派出所黨務引領警務的一個縮影。該所還積極推進14名民警進村社任兩委班子，主動參與基層黨務、政務和事務決策管理，并構建社區警力“4+X”架構（所班子成員、社區警務專員、社區民警、治安民警+若干輔警）。

　　同時，該所在人流大、警情高、糾紛多的大型市場、集團企業組建警民黨建聯盟，引導廣大群眾參與治安巡防、矛盾調處、反詐宣傳等平安建設工作；在反詐警情多發區域，積極發動社會各界力量參與反詐人民斗爭，共組建反詐聯盟隊伍32支，精準守護群眾“錢袋子”。今年以來，轄區電詐案件同比下降17.3%，民警精準勸阻106人次，挽損300余萬元，單筆最高止損120萬元。

　　此外，該所還以全市基層示范黨支部培育試點為載體，在所內成立紅色“黨員志愿服務隊”、綠色“退役軍人志愿服務隊”、藍色“警營志愿服務隊”，積極發動民警、輔警開展“為民辦實事”活動，主動參與平安建設、文明創建、環境保護、愛心服務、應急救助等活動，進一步密切了黨群關系、警民關系。

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