爭創新時代富春山居圖樣板區
金華市開啟城鄉風貌整治大提升
美麗鄉村、美麗城鎮、美麗縣城,經過多年美麗金華建設,一幅新時代富春山居圖正在八婺大地繪出華彩篇章。
日前,金華市城鄉風貌整治提升暨未來社區建設工作部署會舉行。在浙江省統一部署下,金華市拉開全域城鄉風貌整治大提升的序幕。
會議釋放出一個明確信號:城鄉風貌就是放大版的未來社區,未來社區就是風貌樣板區的基本單元,今后城鄉風貌整治提升要與未來社區建設聯動。
“通過全域落實未來社區理念,努力繪就人與自然和諧共生、傳統現代交相輝映、美麗家園全域覆蓋、美好生活全民共享的新時代富春山居圖、八婺攬勝圖。”市風貌辦相關負責人表示。
以整體大美展現金華特質
出了杭金衢高速公路金華收費站,迎面就是金華迎賓大道入城口。一路驅車,只見兩側景觀、產業、村落融合,人文氣息濃厚,自然生態和諧。鮮明的金華印記,構成了外地游客對金華的“第一印象”。這里是浙江20個省級精品示范入城口之一,盡顯金華氣質和魅力。
“不搞生搬硬套的入城雕塑,也沒有生硬的堆砌痕跡,而是與自然有機融合,彰顯城市風貌特色。”市風貌辦相關負責人說,希望在接下來的全市城鄉風貌整治提升行動中,涌現更多這樣的精品示范入城口,從點線美變成全域美。
今年,浙江省委、省政府作出部署,加快實施城鄉風貌整治提升行動、聯動推進未來社區建設。近年來,從盆景變成風景,美麗金華建設取得階段性成就。但是,對照共同富裕示范區建設目標,需要站在整體的高度,全方位、多維度地反映金華面貌、內涵、氣質和特征,提升城鄉風貌。
城鄉風貌的提升,從內涵上講,就是要通過自然空間、歷史文化、現代建筑三個方面的整體提升,形成融合自然之美、人文之美、和諧之美的“整體大美”,從而帶動浙江未來的高品質,展現金華特有氣質。
為推進城鄉風貌整治提升,金華市已組建工作專班,編制行動實施方案,并著手謀劃實施項目,研究配套政策,確定先行示范區,開展業務培訓。各項準備正緊鑼密鼓展開。
在城市,將根據城市新區、傳統風貌區、特色產業區等不同的特色需求和建設標準,把入城門戶、特色街道、中心廣場、濱水空間、歷史地段、未來社區、城鄉接合部作為重點,創造一批整體風貌協調、地域文化突出、空間體驗豐富、功能活力十足的城市風貌標志性成果。
在縣域,集成推進美麗縣城、美麗城鎮、美麗鄉村建設,深化垃圾、污水、廁所三大革命,提高農房設計和建造水平,推進農房風貌提升,加快建設城鄉濱水綠道網,連線成片開展縣域風貌整治提升,打造縣域風貌示范區。
以迭代提升推進金華治理
新時代富春山居圖的既定目標已經明確,如何來繪制實施路線圖?
“更加強調迭代升級、系統治理和整體提升,落實城鄉建設綠色發展導向,堅持風貌提升與功能提升、生態提升、治理提升一體推進。”市建設局相關負責人表示。
其中,城市風貌整治提升聚焦中心城區,突出重要節點和重要區域建設;縣域風貌整治提升聚焦美麗縣城、美麗城鎮、美麗鄉村的串珠成鏈、聯動發展。
近年來,金華市與全省同步,在村、鎮、城三級持續推進美麗金華建設。村級層面的“千村示范、萬村整治”、美麗鄉村建設,鎮級層面的小城鎮環境綜合整治、美麗城鎮建設,城市的老舊小區改造、舊城有機更新、文明城市創建等,為整體美、全域美打下較好基礎。
但是,美麗細胞散落各處,還存在串聯不強、貫通不夠等短板問題。省風貌辦從全省層面梳理了較突出的十大典型問題。包括街道界面不連續、入城口平淡、“無趣”的廣場、“肥胖”的交叉口、“一刀切”的店招、城遮山、水難親、突兀的高層、大板樓遮擋、公共環境藝術貪大求怪等。這相當于一份城鄉風貌提升的“負面清單”。
金華市在指導各縣(市、區)編制城鄉風貌整治提升方案時,就明確提出要開展體驗評估,梳理短板問題和區域,整治提升不搞“一刀切”;要因地制宜、有的放矢、精準施策,收到實效。
美麗環境,只有與生產、生活相融合,才能體現價值。金華市將充分發揮金義都市區第四大都市區的區位優勢、產業優勢、人才優勢,將城市、城鎮、鄉村納入城鄉一體化發展,帶動區域整體設施提升、服務提質、產業發展、治理升級。
“頂層設計的實施路徑,就是要通過高標準開展城鄉風貌整治提升,以高品質城鄉人居環境吸引人、留住人,滿足出行、入學、就醫、養老等基礎性需求,以及歷史文化、環境風貌、創業就業等提升性需求,打造城鄉全面融合的現代化美好生活。”市風貌辦相關負責人介紹。
以未來社區帶動金華共富
與未來社區建設“聯動”,是全省全市城鄉風貌整治提升的獨特之處。而作為部門分工,未來社區的建管職能也相應地由發改部門移交建設部門。
城鄉風貌提升和未來社區建設是“理念同源、目標同向”。市風貌辦相關負責人介紹,兩者都聚焦打造人民群眾的幸福美好家園。城鄉風貌提升注重從“面”上進行整體塑造、協同推進;未來社區建設則更關注“點”上的深耕細作、系統集成。
從這一角度理解,未來社區建設是城鄉共同富裕的基本單元,城鄉風貌提升就是“放大版”的未來社區。
在加快推進前三批13個省級未來社區建設試點基礎上,接下來,金華市未來社區還將增點擴面、全面鋪開、全面覆蓋。其底線標準是實現兩個“1+1”,即縣(市)層面至少打造1個城鎮未來社區+1個鄉村新社區。
一方面,按照“表內+表外”“標配+選配”要求,聚焦公共服務供給,將未來社區理念貫穿城鎮化全過程,同時結合鄉村實際落實未來社區理念,推動鄉村新社區建設。
根據計劃,全市爭取50個以上區域列入省級樣板區創建清單。到2025年底,力爭創成省級樣板區40個左右,其中命名為“新時代富春山居圖城市(縣域)樣板區”15個左右。其他省級樣板區命名為“新時代八婺攬勝圖城市(縣域)風貌樣板區”。
到亞運會召開前,市本級完成一批關鍵景觀節點風貌特色帶打造,文明宜居的城鄉風貌進一步凸顯。到2023年底前,全市推出一批城鄉風貌整治提升標志性成果和可復制樣板,形成具有金華特色的城鄉風貌建設管理模式。到2025年,城鄉風貌管控的政策體系、技術體系基本完善,建設方式綠色轉型成效顯著,浙派特色進一步彰顯,全市城鄉風貌品質進一步提升。
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