鐵路時代，呼嘯而來，臺州仙居這座山城的跨越發(fā)展之路，隨之起航。

　　“從前天天盼鐵路，哪能想到現(xiàn)在鐵路通到家門口。我說這日子是越過越好了�！睂τ谙删拥睦习傩諄碚f，日子好不好，最直觀的感受就是不愁吃穿住行。

　　而對于仙居縣委、縣政府來說，讓老百姓不愁吃穿住行還不夠，日子得越過越有盼頭，這就需要立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌考慮。

　　鐵路時代的到來，就是擺在眼前的考驗。6月25日，金臺鐵路正式通車，仙居與不通火車的歷史說了再見。交通更方便了，仙居能否將此轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇？不得不說，仙居有備而來——

　　仙居所能、群眾所盼、政之所向。今年年初以來，仙居縣以實干篤定前行，全力攻堅以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為突破口的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、以高鐵新城為突破口的城市能級提升、以神仙居旅游度假區(qū)為突破口的全域美麗創(chuàng)建和高山移民行動等“四大突破口”，不斷形成推動共同富裕的堅實力量。

　　提檔升級

　　助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　“6月倉庫建設(shè)、內(nèi)部道路修建；8月~10月廠區(qū)建設(shè)；年底前，建設(shè)完成……”今年，在仙琚制藥股份有限公司董事會秘書張王偉的心中，公司高端制劑項目廠區(qū)建設(shè)的時間表列得清清楚楚，而以往最重要的審批時間卻沒有出現(xiàn)在列表中。

　　“不擔心。各項審批程序，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會都會提前對我們進行指導(dǎo)，確保審批‘一次過’，不耽誤建設(shè)進度。”張王偉直言，企業(yè)所在的仙居縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會是個高效率部門。

　　作為仙居縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新機制體制，為企業(yè)拓空間、強基礎(chǔ)、優(yōu)配置。

　　第一步檢查，查的就是自身。在自查過程中，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個制約因素成了繞不開的話題。“功能區(qū)分不明確，企業(yè)情況參差不齊�！毕删涌h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任李建振解釋，功能分區(qū)規(guī)劃不夠明晰，導(dǎo)致前期已開發(fā)區(qū)域工業(yè)用地、居住用地、公共設(shè)施用地相互混雜；部分企業(yè)“畝均效益”不高，導(dǎo)致資源浪費。

　　因此，一場去除醫(yī)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境沉疴、淘汰落后工藝產(chǎn)能、倒逼轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展之路開始了。

　　去年以來，仙居縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推進企業(yè)優(yōu)化重組，淘汰一批落后企業(yè)，嫁接重組一批產(chǎn)能，做大做強優(yōu)質(zhì)企業(yè)，醫(yī)化園區(qū)企業(yè)整合優(yōu)化初步完成，已騰退并收儲了8家非醫(yī)化企業(yè)用地和3家醫(yī)化企業(yè)用地，共收儲土地264.2畝，目前仙藥、車頭、君業(yè)、鴻燕、諾坦、東暉等項目正陸續(xù)開工建設(shè)，預(yù)計總投資75億元，力爭整個園區(qū)“十四五”期間產(chǎn)值翻倍，打造綠色、智慧、美麗的經(jīng)濟園區(qū)。

　　如今的仙居縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以智慧賦能，安全監(jiān)管、危險源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急保障等一體化管理模式正逐步形成，不僅從根本上推動現(xiàn)代醫(yī)化園區(qū)環(huán)境綜合治理工作，還徹底扭轉(zhuǎn)醫(yī)化企業(yè)層次低、發(fā)展能級低的問題。

　　惠民善治

　　提升城市能級

　　最近，安洲街道西門社區(qū)的居民鄭金法有個甜蜜的“煩惱”。因高鐵新城建設(shè)，他家的老房子可在4個安置區(qū)塊中選擇兩套心怡的房子�！�4個安置區(qū)都是好地方，孩子上學(xué)、周邊配套等都是我們要考慮的，一家人得再商量商量才能決定�！�

　　離開生活了二十多年的房子，鄭金法有些遺憾，但他和家人更向往未來新城的生活。

　　完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品位、拓展發(fā)展空間、加快產(chǎn)業(yè)升級、提升開放水平……位于縣城西部的高鐵新城成為了仙居城市能級提升的突破口，被賦予了更深層的時代意義。

　　這個規(guī)劃面積約46平方公里的新城，涉及20多個行政村近4萬人。高鐵新城開發(fā)指揮部優(yōu)先啟動市民中心片區(qū)房屋征收，征收范圍包括黃坦樹、下垟?shù)住⑾鹿�、省耕、西門5個征收區(qū)塊，總涉及征收對象788戶。

　　“這是仙居城區(qū)歷次拆遷中體量最大的一次、拆遷速度最快的一次、拆遷推進最平穩(wěn)有序的一次�！敝笓]部總指揮陳仙福用了三個“一”來形容高鐵新城建設(shè)的第一仗。而在這背后，惠民，就是最大的底氣。

　　“以前我們社區(qū)的房子挨著房子，路窄得汽車只能停在路口，更不要提環(huán)境了。”黃坦樹社區(qū)居民張偉丹描述著社區(qū)里的情形，不禁皺起了眉頭。這次征遷，就給了他們改善生活環(huán)境的契機。

　　而在黃坦樹社區(qū)黨總支書記、主任張光澤看來，這更是一次整村發(fā)展的好時機，“這次拆遷解開了社區(qū)多年來的歷史遺留問題以及各種矛盾糾紛，人心齊了，未來社區(qū)的發(fā)展也就有勁兒了�！�。

　　曾經(jīng)，黃坦樹社區(qū)是“管不了、管不好”的“墊底村”。針對黃坦樹社區(qū)矛盾糾紛復(fù)雜的現(xiàn)實，仙居縣安排了由退休老干部、社區(qū)干部組成的調(diào)解組進駐，推動片區(qū)內(nèi)社會治理得到提升，實現(xiàn)大拆到大建到大治。

　　如今，被征收房屋已完成100%協(xié)議簽訂，6月底將全面實施房屋拆除。高鐵新城的未來規(guī)劃已一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，“一年一個樣、三年出形象、五年成雛形、十年立新城”。

　　改造提升

　　實現(xiàn)全域美麗

　　“每天都有看得見的新變化！”即便已在仙居工作了近5年時間，華夏登云集團董事、CEO劉罡還是覺得神仙居旅游度假區(qū)百看不厭。

　　2015年，華夏登云神仙居健康城落地度假區(qū)內(nèi)，經(jīng)過5年時間，成為度假區(qū)內(nèi)第一家對外營業(yè)的超五星健康康養(yǎng)酒店。“高端體檢項目、酒店溫泉項目、醫(yī)療康養(yǎng)合作……我們希望來仙居的客人，能游仙山，也能感受不同的服務(wù)體驗。”劉罡表示。

　　今年，度假區(qū)的發(fā)展有了更高的要求。2月26日，國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建暨環(huán)神仙居大花園“微改造、精提升”動員大會召開，梳理十大旅游標志性工程、156個量化項目，正式吹響世界級旅居目的地建設(shè)集結(jié)號。

　　雖是“微改造”，但度假區(qū)開發(fā)中心主任沈江感覺壓力更大了�！拔⑿〉淖儎樱瑓s要讓游客能感受一步一景，處處精致，這考驗的可不止是規(guī)劃能力了�！泵缹W(xué)元素、色彩搭配、明暗光照……帶著筆者走在度假區(qū)內(nèi)，沈江細數(shù)每一處的用心。

　　當然，所有的“微改造、精提升”只有一個目的，讓游客到了仙居就能全身心放松，與景相融。走進度假區(qū)，融入這片山水，這份美從自然中來。

　　呼吸著“氧吧小鎮(zhèn)”最新鮮的空氣，看著希爾頓逸林、雅高鉑爾曼、悅榕莊等9家高端酒店項目全部落地，高端品牌度假酒店集群已經(jīng)顯山露水，不出縣城即可享受接軌世界的酒店服務(wù)，讓人不禁暢想未來。

　　仙居，正在實現(xiàn)從觀光旅游到度假旅游，從景點旅游向全域旅游的大跨越。以住、購、娛為主題的云溪小鎮(zhèn)休閑旅游綜合體，以飛翔游樂為主題的飛翔小鎮(zhèn)，以花卉芳香樂園為主題的艾綠芳香度假小鎮(zhèn)等多個項目建設(shè)正酣，屆時將盡可能拉長游客在仙居的時間，打造多日游新業(yè)態(tài)，使仙居成為既可游、又可留、不想走的新旅游業(yè)態(tài)綜合體。

　　有序搬遷

　　走向幸福之路

　　“補助怎么算？安置點在哪里？什么時候能啟動？”最近，仙居縣高山移民指揮部接待了一批批前來咨詢的老百姓。

　　仙居“八山一水一分田”，據(jù)統(tǒng)計還有不少村民生活在偏遠山村。“我們前期調(diào)查走遍了仙居的角角落落，有些村子海拔高，冬天水管易結(jié)冰；有些村子偏遠，交通不便，信號全無……”高山移民指揮部的前期調(diào)查指向一個信號——改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件迫在眉睫。

　　“高山移民是實現(xiàn)共同富裕的突破口和主抓手，是一項民生工程，拖不得、等不得，我們就是要用干部的辛苦指數(shù)換取山區(qū)群眾的幸福指數(shù)�！敝笓]部專職副總指揮李愛鑑表示，仙居縣計劃10年內(nèi)，完成8萬至10萬山區(qū)群眾搬遷集聚到高鐵新城、橫溪鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、下各鎮(zhèn)四大安置區(qū)塊，改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，使廣大山區(qū)群眾共享全面小康成果。其中“十四五”期間，計劃搬遷3萬至5萬人。

　　“仙居山區(qū)移民的意愿比較強烈�！敝笓]部工作人員介紹，4月起，指揮部就組織工作人員先后赴湫山、安嶺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，實地勘察村莊現(xiàn)狀，了解群眾搬遷意愿。目前，指揮部共收到湫山、安嶺等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請移民報告，涉及32個行政村（106個自然村）。下一步，縣高山移民指揮部會同相關(guān)部門依據(jù)職責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報材料進行審核，按照“政府引導(dǎo)、村民自愿，統(tǒng)籌規(guī)劃、靈活安置，分步實施、確保穩(wěn)定，產(chǎn)城融合、促農(nóng)增收”的原則，有序推進搬遷工作。

　　如今，占地100畝的一期安置區(qū)塊已確定，地處高速公路路口，毗鄰職教中心、縣人民醫(yī)院，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。“拿出好的安置地塊，周邊配套設(shè)施齊全，就是要讓老百姓安心，實現(xiàn)搬遷群眾‘搬得下、穩(wěn)得住、富得起’。”目前，在指揮部和相關(guān)街道的共同努力下，安置區(qū)征地工作已完成。同時，控制性詳細規(guī)劃已進入審批階段。

　　從山上到山下，這是一條搬遷之路，也是一條走向富裕的幸福之路。

　　登山不以艱險而止，則必臻乎峻嶺矣。成就印證過往，號角催征未來。仙居正通過“四大突破口”，探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑。如今的仙居，錨定目標，要努力成為特色產(chǎn)業(yè)智創(chuàng)高地、全面融杭接滬重要基地、世界級旅居目的地、溫暖幸福宜居地、營商環(huán)境最優(yōu)縣，為推動共同富裕提供縣域范例。

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