6月24日,土地摘牌當天上午,浙江金棕櫚科技股份有限公司負責人俞建華在安吉縣行政服務中心領取了不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證四張證件。“四證連發,拿地即能開工,省時又省力!”他興奮地說,“從土地摘牌到開工建設,原本2個月才能跑下來的審批流程,如今1個工作日就完成了。節省下的成本,我估算了一下,足足有200多萬元。”
據了解,“四證連發”是該縣住建部門聯合資源規劃、發改、省際承接產業轉移示范區安吉分區等部門,依托安吉縣項目全生命周期管理平臺構建的新機制。該機制的實施對象為一般工業企業投資項目,當投資人確定意向項目后,以自愿申請為原則,向屬地鄉鎮街道、平臺提交《申請“四證連發”承諾書》,經批準后即可進入“四證連發”審批通道。
“我們‘接單’后,會根據每家企業的不同情況,進行具體分析。住建與資源規劃等審批部門提前制定承諾制審批事項清單和具體要求,對具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件的事項實施容缺受理,審批欠缺的次要條件或手續允許在出證時一次補齊。”縣住建局副局長張勇說,隨后將串聯審批變為并聯審批,實現涉批環節同步進行,并實時開展提前介入指導、精準服務、全程代辦等,助力項目節約手續辦理時間。
為保證“四證連發”機制長期穩定有效運行,該縣進一步強化后期監管,一方面建立健全覆蓋建設單位、工程勘查、設計、施工、監理、檢測等各類企業和注冊執業人員的誠信體系,完善檢查、記錄和懲戒的事中事后監管機制;另一方面,強化對各方主體在施工過程中各個環節的巡查檢查力度,利用信息共享等方式,對不守諾行為實施跨部門聯合懲戒,確保機制穩定運行。
據了解,安吉縣將以企業需求為核心導向,梳理企業投資項目庫,在全縣范圍內實現多部門信息共享,多方位聯合審批、多批次上門服務,讓“拿地即開工”成為常態,進一步激發市場活力。
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