對于市民們來說，吸引人的不僅有詩和遠方，還有“家門口”的新景點。

　　今年“五一”，臺州椒江區下陳“公主灣”千畝花海“出道”，隨手一拍就是大片，不僅吸引了椒江市民，也迎來了八方來客。據統計，“五一”期間，“公主灣”客流量高達10萬人次以上，收入50余萬元。

　　今年以來，椒江區下陳街道以土地改革為核心，深入實施土地流轉、成立聯合公司等9項改革，立足占地面積2571畝的臺州灣生態農業園，聯動楊家村、下陳村、南門村和永勝村等四村，推進現代農業、產業升級、美麗村鎮、鄉村治理四大板塊建設，形成農業、工業、服務業“三產聯動”，生產、生活、生態“三生融合”的浙江省鄉村振興新樣板。

　　產業怎么發展？做大鮮花產業

　　下陳街道花卉種植發達，街道以此為契機，擴大鮮花種植規模，延長鮮花產業鏈，開發鮮花種植配套上游產品，做強做大鮮花產業平臺。

　　2019年5月至今，這里舉辦了“玫瑰節”等一系列活動，游客可在玫瑰集市欣賞500多種玫瑰、康乃馨等鮮花、十大玫瑰主題產品及一系列玫瑰延伸產品。

　　“接下來，我們將全面實施‘數字一號’工程，與臺州農港城電子商務平臺合作，將玫瑰鮮花接入國家農批市場交易電子平臺，創新開展網絡訂單種植、網絡交易撮合、電子競價等多種交易模式。”下陳街道辦事處常務副主任王通說，通過厚米科技等網絡平臺將鮮花直接送達消費者，屆時消費者拿起手機就可溯源查詢生產信息。

　　推進產品深加工，延伸產業鏈。下陳街道和大美科技等優質企業簽訂協議，發展玫瑰精油和玫瑰系列化妝品等深加工產品，用于線上線下聯動銷售。

　　“依托鄉村振興學院加大電子商務人才培訓，積極培育電子商務示范街道（村），形成數字創業熱潮，預計可帶動就業4000人。項目區將以整戶吸納的形式，幫助至少1000家農戶實現家庭生產轉型。”王通說。

　　土地要素從哪來？優化盤活村莊資源

　　鄉村要振興，產業是關鍵，而產業發展的基礎又在于土地要素的集聚。

　　創新流轉機制，實現土地集聚最大化。下陳街道針對土地分散、人多地少的現狀，積極探索新型流轉模式，進一步吸引工商資本參與農村建設。該模式先由農戶將土地租賃給村集體，再由村集體統一租賃給街道，最后由街道將土地打包租賃給工商資本，流轉快、易成片、可靠性強。目前，夢幻鮮花港項目采取該模式成功流轉了10個村，2571畝土地。

　　同時，街道根據不同情況，實行宜租則租、宜包則包、宜換則換等多樣化形式，既有租賃、轉包、互換、轉讓等傳統方式，又有“整村推進”、托管、入股等新形式，滿足流轉雙方的不同意愿，實現區域范圍內流轉土地面積9000畝以上。

　　開展土地整理，提高土地利用效率。目前，該街道通過村莊整治、“二改一還”、城鎮低效用地再開發和“應拆未拆”建筑和違法用地的處置，整合零星分散土地30余畝，逐步實現村莊集聚和農田連片分布，打破行政村地域界限，進一步調整和優化村莊空間布局，改善區塊人居環境。

　　臺州灣夢幻鮮花港及周邊楊家、南門、三頂橋、永勝、前阮、明星等6個村全域土地進一步得以綜合整治，在完成省定計劃的基礎上再實施高標準農田建設1000畝，實現新增經濟效益500元/畝。

　　人和錢從哪里來？激活“兩進兩回”機制

　　要把土地和產業轉化為老百姓實實在在的收入，需要人和錢。那么，人和錢從哪里來呢？

　　“接下來，我們將成立鮮花港周邊10個村聯合發展項目公司，承擔專業設計、招商引資、項目運營管理工作，并應用PDCA循環管理模式，進行管理運營控制，完善抱團發展機制。”王通說。

　　據了解，該項目由政府負責基礎設施和游客服務中心等非營利項目建設，推進村莊環境綜合整治，提供優惠政策招商引資，為企業提供發展平臺。企業方負責組織專業團隊，通過技術入股進入項目公司，以經營收益分成和股權溢價作為回報。村集體以土地入股和旅游產品的執行（如主題客棧、鄉村民宿、房車營地等）入股項目公司，獲得股利分紅和經營收入，進一步提高村集體收益，促進農民增收。

　　“預計未來10年內村集體年均增收不低于10%，促使其逐步成為區域性的發展標桿。”王通說。

　　同時，該街道建立履職激勵機制、榮譽授予機制和公益捐建冠名制等，激發鄉賢回饋家鄉、造福桑梓，帶領村民實施“二次創業”。他們將探索農業科技領域科研人員以知識產權明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策，支持新型職業農民享受創新創業扶持政策，允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。建立人才流通信息平臺，打通城鄉人才流動通道，暢通人才供求渠道。

　　目前，該街道已引進“500精英計劃”創新人才1人，“優秀技能人才”2人，椒江區實用緊缺人才1人。