當前,數字化改革成為浙江大地上勢不可擋的一股浪潮。春節假期后首個工作日,浙江召開數字化改革大會,全面部署全省數字化改革工作,目標直指為全球數字變革提供“浙江方案”。
紹興作為歷史底蘊深厚、遠近聞名的“名士之鄉”,如何乘著全省數字化改革的東風,厚植名士文化、提升比較優勢,讓人才越聚越多?如何推動產業與人才深度融合?
打破數據孤島、突破體制壁壘、重塑物理空間和社會空間,建設“一碼直通+一鍵直享”“一庫集成+一屏全覽”“一網通辦+一體應用”,涵蓋各類人才資源、集成各項人才服務、綜合各種分析決策的“人才管家”數字化平臺,實現人才工作整體智治,這是紹興數字化改革的總體構想。
刀刃向內改革,政策補助“無感到賬”
“近年來,紹興市委市政府非常重視人才政策體系建設,去年人才新政已經更新到3.0升級版。但是每年‘兩會’我們都會收到不少有關人才政策的提案、建議。在與人才的座談交流中我們發現,人才政策是否有效,最終還是看知曉度、兌現率和獲得感。”紹興市委人才辦相關負責人表示。
如何讓政策長眼、數據長腿,從“人找政策”向“政策找人”轉變,實現主動兌現、無感快兌是這次數字化改革擺在紹興人才工作者面前的第一個命題。紹興從現有人才政策的“最優顆粒化梳理”做起,通過“減材料、減時間、減流程”,讓政策兌現精簡提速。現有88個人才事項,被梳理成130個最優顆粒,其中即兌事項8個、快兌事項96個、直兌事項26個,申報材料縮減65份,承諾時間減少1690個工作日。不僅如此,紹興還率先實現安家補貼、租賃補貼2個高頻人才事項無感快兌。
“我是今年1月來到紹興工作的,看到紹興人社公眾號在宣傳人才碼后我馬上就按流程領到了F碼,第二天就收到了每月可以領1666元的短信提醒,在收到短信的第二個月,補貼資金就打到了我的社保卡上,真的是太意外了,讓我一下子感受到了紹興的溫暖。”平安銀行紹興分行新員工屠依楠興奮地說。
“租賃補貼事項,后臺設定2次校驗、27套校驗規則,系統自動匹配。該事項原先‘0’經辦,上線一個月已審核通過711人,涉及金額20.74萬元/月。安家補貼事項,原先申請人需要提交畢業證等5份材料,改革后人才無需提交申請,由系統自動與3個數據庫進行比對、審核,由算法確定發放歸屬地和補貼檔次,并實現系統按月自動發放,已有207人自動通過審核。”紹興市人力社保局相關負責人介紹。
多跨協同聯辦,人才服務“一碼直享”
“今年我小孩入學,不知道應該找哪個部門,希望人才子女教育服務有一個統一的平臺。”“聽說紹興有高層次人才的房票,我最近想買房但是拿到這本厚厚的人才政策匯編,還是不知道怎么辦理。”去年年底一場人才全周期服務懇談會上大家表示,營造良好人才生態,讓更多人才留在紹興,最主要的還是住房、教育等“關鍵小事”。
如何讓人才的期望變為現實?如何讓人才扎根紹興?這些都是這次數字化改革的出發點,更是落腳點。以紹興“人才碼”為入口,把原先需要跑多個部門、提交多份材料的事項通過“串聯”“并聯”組合成“一件事”,通過數據流轉實現多部門一平臺聯辦,推動人才服務事項多部門協同,是破解這一堵點的“紹興方案”。
通過政策梳理和流程再造,如今來紹興就業創業的高層次人才,只要手機端登錄紹興“人才碼”,就可實現住房公積金貸款和子女入學“一鍵直享”。公積金貸款事項從原需提交購房合同等4份材料精簡為0份;辦理子女入學事項從原需6份材料,精簡為提交外地轉學證明、中考成績等3份材料;辦理時間從原來的5個工作日減至即辦。人才公寓申請,設置8套校驗規則,實現“碼上申請、智能擇房”,目前全市有6處人才公寓上線,100余人申請。
除了“一件事”應用場景開發,在“浙里辦”紹興“人才碼”還上線一批服務事項。通過直接認定、自主申報、游客模式三種不同方式,為人才賦予一個專屬碼,通過亮碼或掃碼,實現“一碼在手、服務全有”,不需要再提供其他證明材料。目前共上線54大項101小項,人才通過掃碼可享受216家單位提供的交通出行、文體休閑等專屬服務。如車檢預約,查詢出入境業務辦理進度、稅務服務、雙創服務中的創新券、路演服務等。集成全市208家人才創新創業中介資源,包括律師事務所、會計事務所、研究院,開發地圖導航功能,上線智能AI咨詢功能,為人才提供更便捷的服務。
數據歸集共享,招才引智“按圖索驥”
產業發展人才先行。近年來,紹興大力發展集成電路產業,作為紹興融入長三角一體化發展的主戰場、浙江省大灣區四大新區之一的紹興濱海新區,中芯國際、長電科技、豪威科技等產業“頭部”企業爭相入駐,帶動形成了設計-制造-封裝-測試-設備及應用的全產業鏈項目集群落戶的發展態勢,目前已簽約落戶集成電路相關項目59個、協議總投資超過1000億元。
產業相繼投產,隨之而來的就是人才招引難題。據初步估算,到2025年,紹興集成電路產業人才需求將達到7.4萬人。如何通過數字化改革,讓產業人才招引開啟“導航模式”,形成可視化人才統計分析大盤,全方位展示全市人才結構、產才供需、人才流動、信用預警等信息,為科學決策提供數據支撐,這是人才工作整體智治的新要求。
“聚焦‘招什么人、從哪里招、用什么方法招’,我們以全市59家集成電路企業人力資源數據信息為基礎,集成企業側的需求庫、社會側的簡歷庫、政府側的社保庫,對接學信網獲取學歷信息、智聯招聘等7方面數據,繪制成集成電路產業人才招引地圖,全景展示目前集成電路產業人才結構、人才需求狀況以及相關專業人才在全國高校的分布情況等。企業需要什么層次的人才,點點鼠標就可以精準導航。今年春季引才活動,我們依托地圖為集成電路企業定制了多條引才專線。”紹興市就業促進和人力資源服務中心相關負責人介紹。
據悉,紹興通過政府側、企業側、社會側三種途徑,建設數據交互、資源共享的人力資源數據倉。一方面,通過存量人才基礎數據梳理、引才活動信息收集等方式,將散落在各部門和區、縣(市)的歷史數據整理歸集,目前已有高層次人才、專業技術人才、技能人才、社會工作者等96萬條人才基礎數據;另一方面,打通教育、民政、公安等部門67個數據接口,實時比對學歷、婚姻、戶籍等信息。與人才網后臺做數據視圖,比對企業需求崗位、應聘簡歷等數據,目前已有企事業單位有效人才需求3.6萬余條、電子簡歷3.1萬余份,近一個月新增歸集22個部門36個類別168萬條數據。(王奮)
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