致富光榮，共同致富。我國從改革開放一開始就提出“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”，黨的十八大后又提出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”重要論斷。

如今,中國進(jìn)入新發(fā)展階段,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，這讓“十四五”開局起步，浙江有了新目標(biāo)。

在這樣的特殊時期，2021年1月初，浙江省湖州市南潯區(qū)召開區(qū)委四屆十一次全會，在全省率先提出“高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化共同富裕示范樣本”，又于近日制定《南潯區(qū)高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化共同富裕示范樣本行動方案（試行）》，明確了藍(lán)圖的行動綱要。

然而，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程，不可能畢其功于一役，等不得，也急不得。中華民族在實(shí)現(xiàn)千年夢想、百年夙愿的奔夢路上，想要做到“一個人都不會少”，扶弱必是其核心模塊之一。

對外，南潯與四川廣安開展東西部協(xié)作，解決貧困人口就業(yè)崗位1853個，帶動當(dāng)?shù)?.1萬余名貧困人口增收；對內(nèi)，南潯推出“項(xiàng)目式”幫扶清單12條后，又圍繞全面落實(shí)社會保險兜底幫扶政策，實(shí)現(xiàn)全區(qū)在冊低收入群眾年戶均減少支出1萬元以上，人均年收入（減支）達(dá)到2.08萬元，困難人員參保、待遇享受全覆蓋。

在探索共富樣本的路上，南潯始終將全面性、均衡性、協(xié)調(diào)性作為丈量標(biāo)尺，一個個項(xiàng)目工作落地背后體現(xiàn)的，是南潯探索共同富裕路上的特有“溫度”。

對外扶貧

做脫貧攻堅(jiān)、增收致富“領(lǐng)頭羊”

“師傅你看，最新一批小羊出生了，巴適得很！”日前，南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)中心主任張開榮手機(jī)收到一條消息，他隨即回復(fù)道，“要得要得，現(xiàn)在家里各方面都好啊？”

消息來自遠(yuǎn)在的千里之外的廣安區(qū)白馬鄉(xiāng)梧桐村，發(fā)消息的人是張開榮的徒弟游漢鐘，他也是村里湖羊生態(tài)基地負(fù)責(zé)人，他告訴張開榮，“都挺好，師傅你教的這些技術(shù)我現(xiàn)在又交給基地里新來的‘徒弟’，去年我家里算上年底分紅，家庭年收入能達(dá)到4萬元哩！”

張開榮和游漢鐘師徒情，緣于廣安區(qū)與南潯區(qū)結(jié)成東西部扶貧協(xié)作。2018年，脫貧“摘帽”后的廣安區(qū)與南潯區(qū)結(jié)成東西部扶貧協(xié)作對口單位。次年2月，畜牧師出身的張開榮來到廣安區(qū)掛職。

截至目前，廣安區(qū)在大安鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、龍臺鎮(zhèn)、白馬鄉(xiāng)等建成5個湖羊養(yǎng)殖基地，今年兩地還將全面實(shí)施“湖羊萬戶奔小康”工程，以萬頭湖羊基地為核心，新建一存欄5000頭湖羊種羊基地，持續(xù)增強(qiáng)“造血功能” 。

湖羊入川。沈勇強(qiáng)攝

“湖羊入川”和“湖羊致富”工程僅是兩地眾多東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目之一。

3年間，南潯持續(xù)發(fā)力、久久為功，以人才資源為支撐、產(chǎn)業(yè)合作為突破、政策扶持為保障，推動“資金輸血”變“產(chǎn)業(yè)造血”、“單向幫扶”變“互動合作”，在巴蜀大地譜寫了攜手奮進(jìn)、共奔小康的錦繡篇章。

兩地跨越千里的“牽手”，不僅讓一個個扶貧項(xiàng)目在廣安區(qū)落地生根，還通過共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園、構(gòu)建湖羊全產(chǎn)業(yè)鏈，兩地探索的“三產(chǎn)聯(lián)動”“國企引領(lǐng)”協(xié)作扶貧模式入選國務(wù)院扶貧辦東西部扶貧協(xié)作典型案例，走出了一條東西部扶貧協(xié)作新路徑。

數(shù)據(jù)顯示，結(jié)對以來，南潯區(qū)和廣安區(qū)兩地立項(xiàng)幫扶項(xiàng)目35個，累計(jì)投入資金9.75億元，解決貧困群眾就業(yè)崗位1853個，帶動2.1萬余名貧困群眾人均增收1000元。

張開榮正指導(dǎo)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶

今年2月25日召開的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，中共湖州市南潯區(qū)委員會、南潯駐廣安掛職湖羊養(yǎng)殖專技干部張開榮分別榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體及全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人稱號。

這既是對南潯扶貧工作的高度肯定，也是對南潯接續(xù)奮斗譜寫共同富裕新篇章、打造共同富裕樣板區(qū)的不斷激勵。

對內(nèi)消弱

織“六無六有”、綜合救助“守護(hù)網(wǎng)”

南潯與廣安的東西部協(xié)作，為解決改革開放后我國東部和西部發(fā)展不平衡貢獻(xiàn)了力量和樣板，轉(zhuǎn)而將目光向內(nèi)，南潯也把發(fā)展的全面性、均衡性、協(xié)調(diào)性作為探索共同富裕過程中的重中之重。

“感謝政府，讓我們享受了這么好的政策，工作人員還特地上門來給我辦理，真的太感謝你們了！”近日，家住南潯區(qū)千金鎮(zhèn)商墓村西夾條５號居民姚榮琴辦理特殊身份認(rèn)定變更手續(xù)，激動地說道。

姚榮琴全家主要以養(yǎng)殖為生，且因視力問題，姚榮琴于2021年3月被區(qū)殘聯(lián)認(rèn)定為視力二級殘疾，按照困難人員政府代繳政策，因姚榮琴已于 2010 年已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，2021年的她的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)將由政府全額代繳。

考慮到姚榮琴視力問題，商墓村工作人員主動上門為其詳細(xì)講解政策，現(xiàn)場為其辦理特殊身份認(rèn)定變更手續(xù)。

姚榮琴的“幸福感”，來自于南潯區(qū)緊緊圍繞全面落實(shí)社會保險兜底幫扶政策，通過降低門檻、提高待遇、優(yōu)化服務(wù)等舉措，南潯全區(qū)困難人員實(shí)現(xiàn)參保、待遇享受全覆蓋。

近年來，南潯在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等方面不斷發(fā)力，發(fā)揮好兜底保障作用，不斷滿足困難群眾美好生活需要。

特別是2020年以來，南潯扎實(shí)貫徹落實(shí)總書記考察浙江、湖州時的重要指示精神，拉高標(biāo)桿、爭先創(chuàng)優(yōu)，深挖“兩不愁三保障”內(nèi)涵，28家社會救助聯(lián)席會議成員單位細(xì)化責(zé)任落實(shí)，推出“項(xiàng)目式”幫扶清單12條，構(gòu)筑“學(xué)無憂、業(yè)無憂、居無憂、行無憂、水（電）無憂、用無憂，險有免、產(chǎn)有扶、病有助、夢有圓、教有伴、殘有助”的“六無六有”綜合救助體系。

對內(nèi)的系列扶弱舉措，讓百姓們的臉上綻放出由衷的笑容。陸志鵬攝

該體系實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)全區(qū)在冊低收入群眾年戶均減少支出1萬元以上，人均年收入（減支）達(dá)到2.08萬元。僅2020年，共惠及困難群眾16.8萬人次，幫扶資金近8000萬元。

司法救助是推進(jìn)法治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是“一頭牽著百姓疾苦,一頭系著黨和政府關(guān)愛”的民心工程，南潯也通過“精準(zhǔn)化”救助，重點(diǎn)關(guān)注貧困戶、殘疾人、未成年人、獨(dú)居空巢老人等相對弱勢群體，減少因案致貧、因案返貧、因案增貧現(xiàn)象。

教育局亦緊抓住創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”“全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)”兩大主線，奮力打造“教育共同體建設(shè)”和“學(xué)無憂”工程，著力破解義務(wù)教育在均衡、質(zhì)量方面“鄉(xiāng)村弱”的突出問題。

數(shù)據(jù)顯示，通過“先富帶后富”，南潯2020年全區(qū)低收入群體人均年收入達(dá)2萬元，位居全省前列；城鄉(xiāng)居民收入比低至 1.62∶1，比全國（2.56:1）、全�。�1.96:1）分別低0.94、0.34。為共同富裕的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

共同富裕

繪“耕桑之富，甲于浙右”新畫卷

南潯歷來就是江南富庶之地，早在南宋時，就已“耕桑之富，甲于浙右”。特別是近代上海開埠后，南潯人搶抓時代機(jī)遇、經(jīng)營湖絲貿(mào)易，成就了以“四象八牛七十二黃金狗”為代表的一批大賈巨富，締造了富可敵國的財(cái)富傳奇。

近年來，南潯作為湖州接軌上海的橋頭堡，毗鄰長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，隨著滬蘇湖鐵路全線開工，長三角一體化、G60科創(chuàng)走廊、嘉湖一體化等重大戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，迎來了大有可為的發(fā)展機(jī)遇期。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，南潯全區(qū)人均GDP接近10萬元，財(cái)政總收入近70億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值近1000億元，全體居民人均收入達(dá)48907元，具備實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。值得關(guān)注的是，全區(qū)低收入群體人均年收入達(dá)2萬元，位居全省前列；城鄉(xiāng)居民收入比低至1.62∶1，比全國（2.56:1）、全�。�1.96:1）分別低0.94、0.34。

今日南潯風(fēng)貌。沈勇攝

有了上述基礎(chǔ)，《南潯區(qū)高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化共同富裕示范樣本行動方案（試行）》（以下簡稱：《行動》）的中也提出“區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距不斷縮小”，且要實(shí)施‘幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶’七大工程”，并具體制定了58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中既有對現(xiàn)有成績提出更高的目標(biāo)，也有對新領(lǐng)域的拓展和展望。

基本醫(yī)療保障制度是保障人民生活的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，低收入群眾是重點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步提升低收入群眾的醫(yī)療救助水平，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的題中應(yīng)有之義。《行動》中的醫(yī)�；菝裆鸁o差別行動，就提出到2025年，全區(qū)戶籍基本醫(yī)療保險參保率99.8%以上，困難人員資助參保率及醫(yī)療救助政策落實(shí)率100%。

《行動》還關(guān)注居家養(yǎng)老、基本居住環(huán)境，法律援助和司法救助項(xiàng)目等等模塊。

南潯與廣安的情緣，也將繼續(xù)下去，方案中提出，深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，做大做優(yōu)廣安區(qū)湖羊產(chǎn)業(yè)，到2025年，建設(shè)完成存欄5000頭湖羊種羊基地，創(chuàng)建湖羊產(chǎn)業(yè)四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)，家庭養(yǎng)殖戶熟練掌握養(yǎng)殖技術(shù)，湖羊產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

藍(lán)圖已繪就，“耕桑之富，甲于浙右”的畫卷，正在徐徐展開。