投資4億元的新發現數字工廠項目、投資2億元的長三角草莓種質種源研發中心項目、投資1.8億元的萬畝水稻全產業鏈集成創新項目……日前,在嘉興平湖農業經濟開發區(廣陳鎮)招商推薦會暨一季度項目集中簽約儀式上,總投資達12.5億元的12個項目簽約落戶,其中既有數字農業領頭羊項目,也有現代農業全產業鏈項目,還有農旅產業服務項目。
平湖農業經濟開發區招商引資高歌猛進,正是嘉興依托涉農資金統籌整合機制,集中力量辦大事打造的“代表作”之一。
近年來,嘉興通過涉農政策整合實現涉農資金的統籌整合,將專項資金扶持重點歸集為農產品有效供給、農業綠色發展、農業主體提升、農業平臺建設、農業科技創新推廣、美麗鄉村等重點任務,“攥指成拳”提高涉農資金使用績效,使財政資金在助力大項目實施過程中釋放“杠桿效應”,建設現代版“魚米之鄉”,打造平原水鄉“美麗金花”。
撬動15億社會資本
共建農業高能級平臺
種草莓種出產值1.5億元?這樣的農業高質量發展精彩案例就發生在平湖農業經濟開發區內。剛剛落戶龍萌村的長三角地區草莓種質種源研發和種苗規模化生產示范基地項目,依托國內外最新草莓科研成果,建立草莓優質種源國際研發中心、中農創現代農業創新中心等產業化平臺,致力于優質草莓種源的引進、保存、試驗、篩選和脫毒,同時進行草莓數字化種植與AI種植模型的研發。項目建成后,將年產400萬株優質草莓種苗和1.2億株生產苗,年產值達1.5億元以上,成為長三角最大的草莓新優品種種苗繁育平臺。
如今,越來越多“高大上”的農業項目選擇落戶平湖農業經濟開發區。自2017年掛牌成立以來,開發區已累計招引新型農業項目34個,總投資約40億元。伴隨著這些項目的落戶投產,平湖農業經濟開發區正加速成為“農業硅谷、農創高地”。
農業高能級平臺是農業高質量發展的重要載體,建設好農業高能級平臺離不開財政活水的注入。近年來,嘉興市財政充分發揮“四兩撥千斤”的巧勁和資本“以商引商”的效應,既用足用好開發區建設獎補資金,整合涉農資金并重點向開發區傾斜,也注重激發財政政策活力和引導作用,撬動社會資本參與開發區美麗鄉村、創業創新孵化園等基礎設施建設,對有利于加快現代農業發展、示范帶動作用明顯且符合產業發展導向的重大農業投資項目,實行“一事一議”獎補。
截至2020年12月底,市本級農業經濟開發區累計完成投資25.95億元,其中吸引社會資本投資15.35億元,統籌整合各級財政資金投入10.44億元,構建起以農業經濟開發區為引領,帶動創業創新孵化園、優質稻米示范區、特色產業優勢區、美麗經濟轉化區等四類平臺協調發展,形成功能布局合理、特色優勢明顯、創業創新活躍、資源集約高效、產業深度融合的新型高能級產業平臺體系。
目前,嘉興已經實現農業經濟開發區全覆蓋,累計引進億元以上投資項目42個。
支持強村富民
政策加碼至3200萬元
這幾天,南湖區鳳橋鎮12個(社區)抱團發展的冷庫建設項目正在進行項目申報前的最后準備。該項目計劃總投資2000萬元,根據嘉興市新一輪“強村富民”政策,其中80%的資金將由市、區、鎮三級財政進行補助。
發展和壯大村集體經濟,是實現全面小康社會的堅強支柱,是凝聚黨心民心、鞏固脫貧成效的重要保障。截至2019年底,嘉興858個村集體經濟組織年經常性收入全部達到100萬元以上,率先在全省11個地市中實現“村村百萬”。
農民收入連續17年位居浙江省首位的嘉興,10多年前,村集體經濟同樣呈現三個“三分之一”的局面:三分之一的村是富的,三分之一是勉強過日子的,三分之一是窮得揭不開鍋的。
改變這一局面的動力之一,就是來自財政的助力。
從2009年起,嘉興連續出臺四輪“強村計劃”,從資金、土地、信貸等方面加強扶持。今年起扶持政策再加碼,市財政強村扶持資金預算安排資金增加至3200萬元,扶持資金規模較上一輪實現翻番,補助標準再次提高。如明確提高耕地保護補償激勵標準,在村內未發生違法用地并完成指定相關任務的前提下,按照一般耕地不低于130元/畝、永久基本農田不低于150元/畝進行補償;對本級“一事一議”財政獎補資金項目實際籌資籌勞3萬元以上且收繳率達60%以上的村,給予5萬元的獎勵;籌資籌勞5萬元以上且收繳率達80%以上的村,給予10萬元的獎勵。
整合資金4000萬元
助力農業綠色發展
秀洲區王店鎮榮庭養殖場現養殖了170畝蝦,去年開始建起了沉淀池、曝氣池和生物凈化池,所有養殖尾水經過3個池子處理后,水質變得清澈透明,并且達到排放標準,有效促進了水產養殖的提質增效。讓養殖場主頗感興奮的是,這個過程中還拿到了來自財政的補助資金。
原來,為更好地推動農業綠色發展,市財政2019年開始每年統籌整合耕地保護等涉農項目資金4000萬元,培育推廣魚稻共生模式升級為高標準稻田綜合種養、稻田養殖配合處理養殖尾水等模式,提高農作物秸稈綜合加工利用效率,推進秸稈利用產業化。同時,積極推進肥藥“兩制”改革和農藥廢棄包裝物回收處置,通過因地制宜加快推進氮磷生態攔截溝渠建設等,建立健全相關建設管護制度,確保責任落實,助力美麗生態田園建設。
此外,市財政每年還統籌安排美麗鄉村建設資金超1億元,著力打造新時代美麗鄉村平原水鄉樣板,全面開展美麗鄉村升級版建設,彰顯“秀水泱泱、粉墻黛瓦”的江南“底色”。
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