4月27日,杭州市十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過了《關(guān)于修改<杭州市文明行為促進(jìn)條例>的決定》,將報(bào)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。
為更好適應(yīng)關(guān)于精神文明建設(shè)的新部署,適應(yīng)常態(tài)化疫情防控下社會(huì)生活的新變化,新修改的《條例》對(duì)總則、文明行為基本規(guī)范、文明行為的鼓勵(lì)與促進(jìn)、職責(zé)與實(shí)施、保障措施、檢查與監(jiān)督、法律責(zé)任等作了調(diào)整和完善。
《條例》新增了文明行為工作原則和文明實(shí)踐體系有關(guān)規(guī)定,明確:文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育引導(dǎo)與實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合、積極倡導(dǎo)與有效治理相結(jié)合、法治與德治相結(jié)合的原則,運(yùn)用數(shù)字化等新技術(shù)、新方法,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同、全民參與的共建共治共享治理格局。杭州市應(yīng)“建立新時(shí)代文明實(shí)踐體系,加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的引導(dǎo)、服務(wù)、創(chuàng)新和保障能力建設(shè),傳播向上向善的新思想、新風(fēng)尚”。
《條例》對(duì)公民文明行為基本規(guī)范進(jìn)行擴(kuò)充和完善,使用公筷公勺、杜絕鋪張浪費(fèi)、主動(dòng)避讓救護(hù)車等內(nèi)容都寫進(jìn)了法規(guī)。《條例》規(guī)定,“就餐時(shí)鼓勵(lì)分餐制和使用公筷公勺,傳染病暴發(fā)、流行時(shí)按照要求做好個(gè)人防護(hù)”“革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)”“杜絕鋪張浪費(fèi),文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶等事宜”,駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)“低速通過積水路段”“主動(dòng)避讓正在執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特殊車輛”。
有意見提出,在亞運(yùn)會(huì)即將召開之際,需要進(jìn)一步倡導(dǎo)相關(guān)的文明行為。《條例》在排隊(duì)等候、觀看賽事、公共場(chǎng)所控制吸煙等方面作出完善。比如,《條例》規(guī)定:觀看賽事、演出、展覽等公共文體活動(dòng)時(shí),尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職員和其他觀眾,服從現(xiàn)場(chǎng)管理,離場(chǎng)時(shí)自覺清理并帶走垃圾。
為了進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為,《條例》對(duì)見義勇為的倡導(dǎo)進(jìn)行了擴(kuò)充,鼓勵(lì)公民為需要急救的人員撥打急救電話,并提供必要幫助,鼓勵(lì)具備急救技能的公民對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人依法不承擔(dān)責(zé)任。
《條例》還對(duì)文明行為促進(jìn)工作部門職責(zé)等做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。比如,民政等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)婚俗和殯葬改革,推動(dòng)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng),依法制止和糾正不文明行為。市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,制止虛假宣傳、價(jià)格欺詐、食品浪費(fèi)等行為。
此外,《條例》規(guī)定,針對(duì)在公共場(chǎng)所開展娛樂、健身等活動(dòng)時(shí)不按照規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量、在禁鳴區(qū)域或者路段鳴喇叭、駕駛電動(dòng)車不佩戴安全頭盔等行為,由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
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