在金華開發(fā)區(qū)，有這樣兩張網(wǎng)：一張是由9538個四級微網(wǎng)格組成的網(wǎng)格員網(wǎng)，一張是基于“一云兩端+N智能應用”架構(gòu)起的數(shù)字網(wǎng)。當下，不斷進階融合的兩張網(wǎng)已經(jīng)邁入相互賦能階段，人力算力協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動城市治理向全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　每周三是金華開發(fā)區(qū)網(wǎng)格日。4月7日，網(wǎng)格員在當天有三項明確任務：完成沿街商戶消防安全隱患清查、開展企業(yè)碼推廣注冊掃碼和3月份市創(chuàng)建綜合考評交辦問題的整治整改。正是靠這樣動真格的堅持，開發(fā)區(qū)網(wǎng)格越織越密，基層治理的末梢神經(jīng)越來越豐富，指令響應速度越來越快；數(shù)據(jù)壁壘逐漸打通，公安、城管、政務、企業(yè)等數(shù)據(jù)不停匯攏，網(wǎng)格管理更加智能高效。通過探索“金開通+微網(wǎng)格”社會“微智治”管理模式，金華開發(fā)區(qū)正努力實現(xiàn)“一屏聯(lián)全域、一網(wǎng)治全城”，讓城市生活變得更便捷、更有序、更安全。

　“網(wǎng)格+”兜起基層治理大小事

　　一個樓道、一幢樓宇、一段路面、一個單位、一家企業(yè)、一個村民小組就是一個甚至幾個微網(wǎng)格，而一個微網(wǎng)格就是一張精密的服務網(wǎng)。金華開發(fā)區(qū)將網(wǎng)格服務圈縮短到了10分鐘以內(nèi)，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做足“網(wǎng)格+”文章，紛紛亮出自治妙招，成為善治能手，兜起基層治理大小事。

　　走進江南街道高畈社區(qū)平安里和睦鄰巷，以江南公安分局江南派出所民警吳金華為原型的墻畫特別吸引眼球�！熬W(wǎng)格+警格”模式讓吳金華成為社區(qū)網(wǎng)格里一名家庭警察，他的微信好友有3000多人，絕大部分是社區(qū)居民。為有效化解矛盾糾紛，吳金華還聯(lián)合社區(qū)工作人員、群眾調(diào)解員、志愿者組成“玉帛為民”調(diào)解小組，截至目前已成功化解各類糾紛百余起，調(diào)解成功率95%以上。

　　善行里是金華市民熟悉的美食街片區(qū)，市場監(jiān)管力量下沉網(wǎng)格后，在小巷中推行“放心消費示范餐飲店”管理模式。消費者只要在店鋪門口的招牌上掃一掃二維碼，即可查看食材進貨日期、許可證、營業(yè)執(zhí)照等信息。線上平臺還有明廚亮灶直播功能，支持監(jiān)管人員遠程喊話。

　　三江街道雅苑社區(qū)著眼物業(yè)和商圈管理，推行“物業(yè)商圈+網(wǎng)格”模式，通過四級網(wǎng)格將小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)、業(yè)主、黨員志愿者及各類社會組織等多元主體貫穿起來，創(chuàng)建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，讓商圈網(wǎng)與居民網(wǎng)聯(lián)動起來，形成“10分鐘”網(wǎng)格服務圈，實現(xiàn)服務聯(lián)動、項目聯(lián)建、資源共享。

　　除此之外，還有江南街道興學社區(qū)的“清廉+網(wǎng)格”、蘇孟鄉(xiāng)和悅社區(qū)的“格姐+網(wǎng)格”、湯溪鎮(zhèn)“12365”網(wǎng)格工作法等，一批各具特色的網(wǎng)格工作模式形成金華開發(fā)區(qū)乃至金華市的“金”字經(jīng)驗。

　　數(shù)據(jù)構(gòu)建基層治理新格局

　　在三江街道寺前皇社區(qū)警務室，民警郭明亮認真盯著眼前的AR實景指揮系統(tǒng)：兩個安裝在制高點的超高清探頭將整個江南片區(qū)盡收眼底，社區(qū)9個進出口和背街小巷的136個探頭具有“人過留臉”“車過留牌”“機過留號”的智慧功能，第一時間就能捕捉、查看、處置突發(fā)異常事件。郭明亮說，前段時間，民警通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有名男子形跡可疑，便通過人臉識別系統(tǒng)對其進行軌跡追蹤，很快鎖定并控制了他。經(jīng)查，該男子剛從一戶居民家里偷了東西準備逃走。小偷被抓后，那戶居民才知道自家遭賊了。

　　2020年以來，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上，金華開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推出“金開通+微網(wǎng)格”社會“微智治”管理模式，打造“一云兩端+N智能應用”智慧管理系統(tǒng)，通過更廣泛的數(shù)據(jù)聯(lián)通、更尖端的智能應用，實現(xiàn)突發(fā)事件第一時間報警、應急預案第一時間啟動、指揮聯(lián)動第一時間響應，社會綜合治理插上“智治”翅膀。

　　為統(tǒng)籌建立網(wǎng)格地圖和標準地址庫的聯(lián)動更新機制，3月上旬，金華開發(fā)區(qū)依托基層網(wǎng)格員力量開展標準地址庫采集。半個多月，299名專職網(wǎng)格員主動作為，按照網(wǎng)格地圖上顯示的建筑一個不漏地進行地址信息核查采集，同時標注無效建筑物和新增建筑物。截至昨天，金華開發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計完成采集門址11528個、樓址63074個、戶室址489467個，完成率達91.05%。

　　“樂業(yè)路59號一家工廠24小時晝夜開工，生產(chǎn)噪音影響周邊居民睡覺，且廠區(qū)裝有三盞大功率燈，強光直射窗戶。”日前，西關(guān)街道金藝社區(qū)網(wǎng)格長葉寶根在“金開通”手機App上傳茂新熙悅府居民訴求。次日，開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法分局執(zhí)法人員上門處理，困擾居民多日的問題得以解決。

　　在金華開發(fā)區(qū)，每名網(wǎng)格員的手機都裝有“金開通”，用于下網(wǎng)格時信息采集、網(wǎng)格巡查和問題上報等。老百姓有“智慧金開”，市民不僅可以實現(xiàn)30余項高頻事項辦理，上傳生活中的各類訴求問題，還可以享受本地生活線上服務、了解開發(fā)區(qū)動態(tài)、參與決策監(jiān)督等。

　　“我們正著力完善‘一云兩端+N智能應用’基層治理服務平臺架構(gòu)，讓數(shù)據(jù)網(wǎng)的觸角伸得更遠。”開發(fā)區(qū)網(wǎng)格辦專職副主任虞建華表示，“智慧金開”將不斷優(yōu)化升級，增加智慧停車、智慧康養(yǎng)、家庭教育、金融服務、家政服務等模塊，全面滿足群眾看、說、辦、評、購的需要。

　　“下限”待夯實 “上限”無止境

　　網(wǎng)格和數(shù)據(jù)互相賦能，正助力金華開發(fā)區(qū)走出一條社會“微智治”的新路子。

　　加強數(shù)據(jù)歸集，才能賦能“城市大腦”。金華開發(fā)區(qū)要充分利用好、發(fā)揮好現(xiàn)有資源，打造高效、靈敏、全覆蓋的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)；要增強物聯(lián)應用和感知能力，收集和存儲公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的實時數(shù)據(jù)，以及特殊群體和居家養(yǎng)老等群體數(shù)據(jù)，繪制全方位、一體化、智能化的城市感知運行圖；要加強與各級平臺整合對接，形成縱向貫通上下級、橫向聯(lián)動各部門的一體化社會治理運行平臺。

　　如果說數(shù)據(jù)的豐富和完整程度決定著“智治”效能的“下限”，那么數(shù)據(jù)的分析運用能力則決定著治理水平的“上限”。金華開發(fā)區(qū)要針對城市治理的難點、堵點，通過線上線下的智能聯(lián)動，以線上的數(shù)據(jù)流倒逼線下業(yè)務流程全面優(yōu)化；要更多聚焦數(shù)據(jù)整合和智能化應用，提供更加個性化、精準化、主動化的服務；要注重治理成果共享化，激發(fā)四級微網(wǎng)格活力和群眾共建積極性，提升共治共享水平。