打造更優營商環境，從源頭抓起。

　　日前，浙江全省萬余家企業收到一份政策制定意見征集邀請——關于征求《2021年中小企業和民營企業工作要點》和《貫徹落實〈浙江省民營企業發展促進條例〉省級部門2021年重點任務清單》意見的函。“我已經多次收到類似的邀請，為與自身發展密切相關的政策提意見，心里有勁。”臺州一家企業負責人如是說。

　　為進一步增強涉企政策科學性規范性協同性，營造穩定透明可預期的政策環境，構建親清新型政商關系，提振市場主體的活力和競爭力，去年，省發改委制定了《浙江省企業家參與涉企政策制定暫行辦法》（下稱《辦法》），并于2020年5月1日正式實施。

　　改革突破要爭先。《辦法》讓浙江涉企政策制定從“政府端菜”轉向“企業點菜”，使服務企業環節進一步前移。在依托“三服務”等于事中、事后服務企業同時，在事前了解企業需求。據了解，為征集企業意見，省工商聯設立了涉企政策制定企業家代表庫，同時聘請54個省級涉企單位部門的有關職能處室負責人擔任涉企政策制定指導員，目前，已有10444家企業入庫，并將每年對企業家代表庫進行動態調整。

　　“制定政策就像做菜，菜可不可口、落不落胃，企業最有發言權。與其讓企業飯后點評，不如參與到點菜、做菜的過程中，從源頭解決助企惠企難題。”省發改委相關負責人說。

　　企業參與，讓涉企政策更為精準。臥龍控股集團有限公司董事長陳建成告訴記者：“以人才政策為例，有時，企業發展缺的是生產一線研發人才和技術工人，但地方政府人才引進優惠政策卻集中在院士、博士等高精尖人才上。”陳建成表示，《辦法》出臺后，企業可以根據自身需求，及時對政策提出修改意見，供政府部門研判。

　　經過近一年探索，當下，浙江行業發展規劃、行業發展和改革政策、行業標準和規范，市場準入、行業監管、環境保護、安全生產、招標投標、政府采購、財政補貼和獎勵辦法等政策的編制和制定，企業都可參與其中。“這些都是對企業切身利益或者權利義務有重大影響、影響企業生產經營的專項政策。”省發改委相關負責人說。

　　浙江響應國家號召率先制定的《辦法》也體現了濃濃的浙江特色。浙江是民營企業大省，且中小企業量大面廣，因此《辦法》明確要求參與涉企政策制定的企業家代表原則上民營企業比例不低于70%，且中小企業比例不低于50%。

　　《辦法》是浙江全流程持續發力優化營商環境的生動實踐。2020年底，全國工商聯對萬家民營企業調查顯示，浙江營商環境滿意度得分全國第一。（王世琪）