春到江南,處處明明秀秀。
與自然界的綠水青山一樣,政治生態的山清水秀也需要精心呵護。
難忘一年前的春天,習近平總書記在浙江考察時的殷殷囑托:“各級黨委(黨組)要把黨建工作緊緊抓在手上,把黨員、干部的經常性教育管理抓實,把基層黨組織這個基礎夯實,把全面從嚴治黨的要求落實到位。”
牢記囑托,擔當奮進。一年來,浙江省堅定不移推動全面從嚴治黨走向縱深,在深化清廉浙江建設中一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,大力整治形式主義、官僚主義突出問題,探索建立“不忘初心、牢記使命”制度,進一步涵養山清水秀的政治生態。
國家統計局浙江調查總隊獨立實施的民意調查結果顯示,被訪者評價2020年浙江省全面從嚴治黨的成效度為97.2%。
綜合施策強化監督
筑牢全面從嚴治黨根基
“沒想到我還沒提出申請,村干部就主動上門,幫我辦理了低保。”前不久,面對上門開展監督回訪的衢州市衢江區舉村鄉紀委工作人員,該鄉茶山村村民廖師傅這樣感慨。
去年,在脫貧攻堅專項監督檢查中,衢江區紀委區監委發現低收入農戶收入核查與動態調整不到位、業務辦理不夠及時等問題,且大多數與部門之間的信息壁壘相關。隨后,該區紀委區監委推動有關部門數據共享,建立了全流程返貧致貧動態監測機制,有效鞏固脫貧攻堅成果。系統監測到廖師傅已符合低保戶申請條件,相關工作人員主動上門核實并服務。
黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。縱深推進全面從嚴治黨,必須高質量答好政治監督必答題。一年間,浙江省不斷強化政治監督,推動政治監督融入日常、抓在經常。
去年,根據省委部署,浙江省紀檢監察機關緊扣疫情防控、三大攻堅戰、“六穩”“六保”、長三角一體化發展戰略等重大部署,跟進監督、精準監督、做實監督,并組織3輪巡視,以高質量的紀檢監察工作保障高水平全面建成小康社會。
筑牢全面從嚴治黨的根基,浙江省不斷把“三不”一體推進融入黨風廉政建設和反腐敗斗爭全過程、各方面。
今年2月上旬,省紀委省監委發布消息,臺州市原副市長、市公安局原局長伍建利因嚴重違紀違法問題,受到開除黨籍、開除公職處分。一年來,浙江省始終堅持“嚴”的主基調,嚴肅查辦陳曉、朱恒福、丁仁仁、伍建利、徐淼、陶誠華等嚴重違紀違法案件。去年,全省紀檢監察機關共立案20791件,黨紀政務處分19631人,移送司法機關798人,其中縣處級以上73人。
在以嚴厲的懲處強化“不敢”的基礎上,浙江省以推動建立健全嚴密的制度強化“不能”,筑牢不能腐的防線。去年,全省各級紀檢監察機關共發出紀檢監察建議書3798份,在健全基層財政資金監管機制、加強地方金融機構黨的領導和內外部監管等方面以案促建、以案促治。同時,以有效的警示教育強化“不想”,推動警示教育“把對脈”“療效長”。各地將警示教育內容融入清廉機關、村居、學校、醫院、企業建設,統籌利用“線上+線下”警示教育矩陣,強化以案促改,持續做好查辦案件的“后半篇文章”。
黨的執政根基在基層,全面從嚴治黨要向“最后一公里”延伸。一年來,浙江省全面推進鄉鎮(街道)紀檢監察工作規范化建設,推動監察監督下沉。去年,全省有自辦案件的鄉鎮(街道)比例從2019年的73%上升至99%,基層監督能力顯著提升。
緊盯頑疾靶向治療
黨風政風持續向上向好
“要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療,切實為基層減負,讓干部有更多時間和精力抓落實。”習近平總書記去年在浙江考察時強調。
糾治作風頑疾,浙江省堅持精準發力不松勁。去年,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于持續解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施》,形成清單式的“持續減負40條”。省紀委省監委持續深化集中整治形式主義、官僚主義行動,跟進監督“持續減負40條”,著力解決文風會風不實不正、搞“指尖上的形式主義”、表格多檢查多等困擾基層的突出問題,推動糾治“四風”工作高質量發展。
杭州市拱墅區民政局對去年以來社區減負情況作了梳理匯總,光清理機構掛牌這一項,就摘除對外掛牌28塊、室外服務標識牌169塊、室內功能室指示牌141塊。
親歷社區減負歷程,切身感受社區減負的獲得感,拱墅區和睦街道化纖社區黨委書記徐美芳等一線社區工作者感慨:“社區減負取得硬核成效,離不開紀檢監察機關的有力監督推動。”該區紀委區監委將監督融入到社區減負籌劃部署、推進落實全過程,對清事務、清臺賬、清牌子等一項一項跟進,讓每一項減負成果看得見、摸得著。
在湖州,為切實減輕基層負擔,解決表格多頭報、重復報等突出問題,該市啟動了“無表格村社”建設,在大力精減表格數量的同時,還以數字化改革牽引基層減負。
據悉,去年以來,湖州依托城市數字大腦,設計開發“村社通”系統,制定數據資源共享機制,開展公安戶籍、不動產交易中心等部門數據比對及共享,消除信息壁壘,構建村(社)人員基礎信息庫,從源頭精減村(社)表格填報。截至目前,全市1185個村社已全部開設并激活“村社通”賬戶2248個,實現全域覆蓋。
持續為基層松綁減負,是浙江省深入推動作風建設的一個方面。一年來,浙江省持續開展違反中央八項規定精神和浙江省“36條辦法”專項整治工作,馳而不息糾治“四風”,開展對主體責任落實情況的監督檢查,推動黨風政風向上向好。
去年,全省共查處各類形式主義、官僚主義問題2442個,處理3566人,黨紀政務處分1667人,比上年分別增長30.9%、13%、68.9%;共查處享樂、奢靡之風問題2537起、3432人,比上年分別增長17.4%、5.7%。
為擔當者保駕護航
激發黨員干部干事創業內生動力
“江廈大港河岸綠道邊39戶64間房屋拆遷安置指標已落實。”日前,溫嶺市溫嶠鎮茅洋村黨總支書記、村委會主任王文明的工作筆記上又新添一項已完成任務。
這位曾受到失實舉報的老支書,被澄清正名后再次當選為村黨總支書記、村委會主任,干勁更足了。“組織信任我、支持我,我只有加倍做好工作,才不辜負組織的信任。”王文明說。
推進全面從嚴治黨,浙江省各地積極為擔當作為者保駕護航,激勵黨員干部輕裝上陣,不懈奮斗。各級紀檢監察機關認真落實“三個區分開來”的要求,深化運用“四種形態”,把厚愛既體現在嚴管上,又體現在力度、溫度的有機統一上。
去年,全省紀檢監察機關共對1205名受到失實檢舉控告的干部進行澄清,同步查處誣告陷害行為42起、48人。同時,做實做深回訪教育工作,激勵受處分黨員干部知錯善為。去年,全省根據回訪教育結果,考察發現確能知錯悔錯、勇于擔當、敢于作為、實績突出、群眾認可的受處分黨員干部,53名干部在處分期(影響期)滿后得到提拔重用。
探索建立“不忘初心、牢記使命”制度,推動黨員干部理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。去年以來,浙江省通過政治激勵、組織激勵、精神激勵等多種方式鼓勵干部積極作為,一大批干部在打贏疫情防控和復工復產兩場戰役中脫穎而出,受到各級表彰。
風清氣正的政治生態助推經濟社會發展,不斷完善的制度機制激發黨員干部干事創業內生動力。今年2月,浙江省下發《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》,明確提出,健全落實“干部為事業擔當、組織為干部擔當”良性互動機制,完善激勵黨員干部擔當作為機制,推動容錯糾錯機制落地見效。
今年是建黨100周年,也是浙江省爭創社會主義現代化先行省的起步之年。浙江省將突出政治引領、完善制度體系、層層壓實責任、堅持人民至上、強化數字賦能、構建協同機制,堅定不移推進全面從嚴治黨,加快建設干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉浙江,為忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,爭創社會主義現代化先行省提供保障、凝聚力量。
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