編者按：傳民聲、匯民意、聚民力，今年是人民網第20次推出全國兩會調查欄目，鄉村振興、社會保障、教育問題等熱詞排在前列，備受網民關注。這些熱詞背后緊系民生，也是今年政府工作報告重點關注和未來“十四五”重點發力的領域，人民網推出“委員說熱詞”系列報道，采訪多位政協委員就網民關注熱點進行探討，建言獻策。

　　2021年人民網全國兩會調查結果出爐，在網民投票選出的十個最關心的兩會熱詞中，“鄉村振興”位列第三。

　　民族要復興，鄉村必振興。目前我國農業發展主要面臨哪些挑戰？脫貧攻堅成果如何同鄉村振興實現有效深度銜接？“十四五”時期如何全面推進鄉村振興？聽聽政協委員們怎么說。

　　補短板 強弱項

　　著力打造鄉村振興“三支隊伍”

　　在“關于鄉村振興，您主要關注哪些方面？”這項調查中，城鄉基本公共服務均等化、加快鄉村產業發展、農村生態文明建設等議題頗受網友關注。

　　對此，全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進分析，相較于城市，我國農村的公共服務和社會保障水平，影響著農村居民生活質量的提升，“鄉村產業不發達、經濟業態相對單一，導致農民致富路徑過窄；農村宜居環境和生活便利條件整體偏差，會影響未來發展的成色。網民所關注的問題都是全面推進鄉村振興中需要著力解決的問題和需要補齊的短板。”朱曉進評價道。

　　鄉村振興，人才是基石。農村經濟社會發展，說到底，關鍵在人。對此，全國政協委員、九三學社湖南省委會副主委李云才建議，要著力打造“三支隊伍”——具有技術和職業技能的職業農民大軍，懂經營善管理具有創業創新精神的青年人才隊伍，懂農業愛農村愛農民的黨的“三農”工作優秀的干部隊伍，為全面推進鄉村振興提供堅實的人才支撐。

　　全國政協委員、貴州省盤州市淤泥鄉巖博聯村黨委書記余留芬建議，應該加大在農村基礎設施建設的投入力度，“只有先把基礎設施建設好了，才能為鄉村產業的發展打好基礎，才能為鄉村吸引更多人才。”

　　強部署 深融合

　　提高農業質量效益和競爭力

　　務農重本，國之大綱。“我國農業發展主要面臨哪些挑戰？”在這項調查中，網民比較關注的是“農業基礎設施和高標準農田建設較為薄弱”“農業機械化總體水平較低以及農業勞動力老齡化專業素質有待提高”等選項。

　　朱曉進表示，這幾個問題都是農業現代化發展中必須面對和必須切實解決的問題，“中共中央對我國農業發展面臨的種種挑戰有著深刻的研判，2021年中央一號文件提出實施新一輪高標準農田建設規劃、強化現代農業科技和物質裝備支撐等諸多措施，都是為應對上述挑戰作出的工作部署。”

　　如何應對我國農業發展面臨的諸多挑戰？全國政協委員、中國農業科學院原黨組書記陳萌山表示，當前，新一輪科技革命和產業變革正處于重要的交匯期，生物技術、信息技術等廣泛滲透到農業農村各個領域，多學科高度交叉、多領域深度融合，正引領農業農村技術變革升級、發展方式加快轉型和產業格局深度調整。

　　“在‘十四五’期間，要進一步優化科技創新布局、深化體制機制改革、加大投入力度，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化裝上強勁有力的科技引擎。”陳萌山建議。

　　兜底線 紓困境

　　探索建立貧困線臨時救助基金

　　鄉村公共衛生體系事關億萬農民群眾的生命安全和身體健康，是防控突發公共衛生事件的基礎工程和基層堡壘。

　　在推進鄉村公共衛生體系建設的這項調查中，網民比較關注的是“提高農村公共衛生領域資金投入”和“完善鄉村醫療衛生服務，推進鄉村醫療衛生隊伍建設”這兩個選項。

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。李云才在采訪中表示，推動鄉村振興，要在最低生活保障、基本醫療等方面建立基本保障制度，既能有效防止返貧，又能應對“風雨不測”，“既能保持政策的連續性，又對‘臨近貧困線’農戶的動態兜底式扶貧一視同仁；既是為了鞏固精準扶貧、鄉村振興的成果，又是促使扶貧解困經常化、規范化、制度化的根本要求，使‘誰家有難幫誰家’真正落到實處。”李云才說。

　　基于此項調查，陳萌山表示，“推動鄉村發展，應當在現有醫保、低保機制基礎上，探索建立貧困線臨時救助基金、農村婦女兒童醫療救助基金等專項保障措施，充分發揮慈善事業在社保兜底機制中的積極作用，構建政府與社會多元主體參與的社會保障體系。”

　　強機制 增活力

　　創新機制推動脫貧地區產業壯大

　　農業興、百業旺，鄉村才有活力。

　　“在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的多項舉措中，您最關心哪些方面？”調查中，網民比較關注的是“抓好產業幫扶銜接，推動脫貧地區產業發展壯大”和“持續改善鄉村道路、水利、電力、通訊等生產生活條件和村容村貌”。

　　朱曉進認為，目前我國農村的公共服務和社會保障水平偏低，這影響了農村居民生活質量的提升；鄉村產業不發達、經濟業態相對單一，導致農民致富路徑過窄；農村宜居環境和生活便利條件整體偏差，影響著未來農村發展的成色。因此，網民關注的這些問題，都是實現鞏固和拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興有效銜接必須高度重視的問題。

　　如何推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接？陳萌山表示，要創新產業發展機制，逐步將財政扶貧專項調整為產業振興專項，資金項目從精準到戶調整為以村為單位扶持鄉村新型主體。同時，“要創新市場主體培育。加大市場經營主體培育力度，充分利用東西部協作和對口幫扶，大力培育市場主體參與鄉村產業發展。”