寧波市象山縣的“村民說事”已走過十個年頭,隨著時間的推移、經驗的積累,這個制度又有了新的發展。
“村民說事”,說是基礎。村干部認為,“村民說事”不僅是在固定日子坐下來“集中說”,還要主動傾聽“上門說”,更要創新方式“靈活說”,線上線下結合,充分調動村民參與說事的積極性。方家岙村是一個小有名氣的“旅游之村”,村民歐巧紅在村里經營一家名叫“平秀房”的農家樂,隨著村里的民宿產業日漸興旺,她發現一個問題:之前民宿的廣告牌都是大家自行安裝,既不協調,也影響村里的用電安全,于是她向村里的“村民說事”工作小組反映,很快,村里多方籌措資金,請來專業公司為各家免費重新設計,既美觀又安全。
“說”好是為了做實。在多年實踐的基礎上,各鄉鎮逐步建立了“說、議、辦、評”相結合的循環說事體系,確保相關訴求得到及時反饋和解決。在“議”事方面,常事、急事由村黨支部書記主持召開村務會議商議,大事、要事召開黨員大會、村民代表會議商議。縣鄉兩級建立社會治理綜合服務中心和服務室,統一受理流轉交辦網絡和各渠道上報的各類事件。在“評”事方面,每件“村民說事”事項辦結后,要對村民進行滿意度測評,并把“村民說事”與集體經濟、村莊環境、社會穩定、干部廉潔的考評相結合,通過測評倒逼“說、議、辦”環節真正取得成效。
“村民說事”制度作為基層社會治理的探索實踐,創造了基層民主管理新方式,正確引導“自治”在“法治”軌道上有序運轉。在基層社會治理中,自治、法治、德治是一個有機的整體。象山縣“村民說事”制度,以法治引領、德治相輔、自治實踐,實現了“三治融合”,是鄉村治理的一個典型事例。
在鄉村振興中,不斷提高村級治理能力和水平,是一個重要課題。象山縣“村民說事”是一個管用的好制度,也是黨的群眾路線在新時代鄉村振興實踐中的生動體現。
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