企業只要向“環保管家”繳納2萬元的年度服務費,就能享受“一企對一專業團隊”的精準環保服務,并由“環保管家”共擔企業的環保經濟損失。
保險公司和金融機構也參與其中,開啟定制服務,減輕企業的環保整治壓力。
“環保管家+綠色保險+綠色信貸”,慣于創新的臺州市生態環境局椒江分局正在嘗試新的變革之路。
椒江生態環境分局黨組成員黃健認為,這個模式的開創,將大大助推企業環保合規運行的進程,為環保服務經濟發展提供一個全新的探索。“這種模式在國內并沒有先例,很值得創新探索。”
環保管家和企業共同承擔環保責任
近年來,隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的不斷深入,環境保護問題日益受到重視。國家加大了對環保的處罰力度,并調整一系列環保政策,如加大中央督察力度,從以環評制度為核心轉為排污許可證制度為主,注重對企業事中(建設期)和事后(運行期)的監管。
2018年,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議審核通過了對《中華人民共和國環境影響評價法》的修改,環評資質被取消。
新的機制,讓企業環保問題產生陣痛,企業主管而不“精”,管理員深而不“透”。
“這個政策也促使越來越多環評技術服務機構轉向‘環保管家’服務。”黃健說,因為企業的環境綜合服務需求不斷擴大,環評服務機構也面臨轉型。
但是椒江生態環境分局考察后發現,大量環保服務機構涌向“環保管家”市場,導致市場良莠不齊。
“很多買服務的企業也不懂專業的環保問題,不知道‘環保管家’是否真的把企業環保問題管好,在這一點上,雙方的信息是不對等的。”黃健說,有些“環保管家”收了錢不辦事,因為一兩萬元的服務費用對企業來說只是小錢,而且對環保管家也沒有足夠的責任約束。
就在椒江生態環境分局到處尋找可以合作的第三方服務機構時,他們遇到了畢盛,他是浙江臺境節能環保科技有限公司的總經理。
這家公司在上海試水“環保管家”市場,和企業簽下對賭協議,他們為企業梳理所有存在的環保風險點,并以書面的形式告知整改方案。若由于“環保管家”在提供專業服務時疏忽或有過失,造成企業環保不達標,環保管家將連帶承擔企業50%的經濟損失。
“這種責任連帶模式讓環保管家在為企業服務的時候更為盡心。”雙方一拍即合。
2019年,椒江生態環境分局引進浙江臺境節能環保科技有限公司,作為環保整治提升工作第三方服務單位。
創新推出“環保管家+綠色保險+綠色信貸”模式
“雖然環保管家和企業共同承擔風險,但企業的風險還是很大。”黃健發現,如今一旦出現污染事故,環保處罰都要三四十萬元,加上企業整改費用,企業的壓力依舊很大。
思慮再三,黃健先后接觸了中華聯合保險臺州中心支公司、大地保險臺州中心支公司,對方考察后決定,加入環保服務。
“企業買環保管家服務,說明企業是有做好環保管理的意愿。”中華聯合財產保險股份有限公司臺州中心支公司副總經理林洪敏說,環保管家又在幫助企業一起承擔責任,這對于保險公司來說,理賠風險進一步降低。
為此,兩家保險公司專門推出特定險種,因為環保管家提供專業服務時存在過失造成了委托人損失,將在每次事故約定的范圍內造成的經濟損失進行賠付。林洪敏說,目前國內還沒有這種險種。
去年7月,萬隆船舶重工有限公司和椒江前所街道其它9家船廠一起被列為船舶行業整治提升企業。
萬隆船舶先后曾投入幾百萬元用于廢水和廢氣治理,但還是在危險廢物的管理和廢水、廢氣的日常管理等方面存在問題。
畢盛的公司作為環保整治提升工作第三方服務單位,對萬隆船舶進行檢查和輔導。“環保管家”根據整治提升要求,逐條對標,并建議企業引入“綠色金融”服務。
經過不到一個月的積極整治,該企業成為第一批一次性通過預驗收可以復產復工的船舶修造企業。
萬隆船舶等企業的成功也引起了多家企業的注意。到目前,已有10多家椒江企業與“環保管家”簽約,絕大部分的企業經評估后獲得了保險機構的承保。
有了保險公司的加入,黃健又有了新的想法,他覺得這種模式可以更加完善。于是,他找到浦發銀行,一起探討“環保管家+綠色保險+綠色信貸”模式的可行性。
銀行方面聽后,很感興趣,表示可以嘗試推出信貸服務,只要企業買了環保管家服務,銀行在信貸方面就可以給予一定的優惠政策。
“如果一家企業貸款200萬元,哪怕優惠一厘的利息,一年也能節省2萬多元,相當于減免了購買環保管家服務的費用。”黃健說,這么一來,企業的負擔進一步減輕了。
在他看來,這種模式還建立起政府與企業之間,保險機構、銀行與企業之間,環保第三方咨詢機構與企業之間管理與合作的良性循環。“企業有了可靠的第三方為自己實施環保管家式服務,既做到環保長期合規,降低環保處罰風險,又能獲得綠色金融支持,謀求企業高質量發展。”
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