金華市政府工作報告提出要深入開展社會治理爭先行動,推進市域社會治理現代化,從基層治理水平、平安金華建設、數字化應用等民生關注點著墨,引發不少代表委員的討論。連日來,他們圍繞“化解矛盾糾紛”“創新治理模式”“防范風險隱患”等話題,為推進金華市基層社會治理水平積極建言獻策。
基層是社會治理最基礎的單元和最深厚的支撐點,也往往是經濟社會發展和民生矛盾問題最集中的地方。市人大代表夏美絲在調研時常有這樣的體會。“基層事不妨多讓基層人來參與。”她建議各地不斷深化“基層黨建+社會治理”創新,擦亮議事品牌,設置“開放議事廳”“和美庭院”“好家風生態洗衣房”等議事載體,暢通基層議事渠道,創新豐富群眾參與社會治理內容和形式,讓群眾能夠依法辦理自己的事情。
構建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理體系,是新時代“楓橋經驗”的精神所在。市政協委員許英姿在履職中發現,居民對社區活動不感興趣,是社區自治缺乏活力的原意之一。探索創建居民自治新模式,要建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的治理共同體。可以通過社區公約、貢獻積分制等治理要素,或推行“單元自治”“組團自治”“樓宇自治”等“微自治”模式,拓寬居民參與基層治理的渠道,推動基層治理的變革轉型。
目前,縣、鄉、村三級矛調中心(工作站)已實現市域全覆蓋。市人大代表王慶明認為,現階段矛調中心發揮著解紛止爭的重要作用,但也存在源頭預防能力不足等問題。“矛盾糾紛化解應重在‘治未病’,我們要充分利用數字賦能,加強多發類矛盾糾紛的源頭排查。也要加強數據互通,配強基層矛調力量,強化保障機制,真正形成矛盾糾紛化解合力。”
市人大代表朱光先則建議,發揮好矛調中心的獨特作用,要在強化全市層面的統籌規范力度,形成全市“一盤棋”理念,理順運行管理機制。此外,我們也要重視調解員隊伍和行業性專業性調解組織的建設,完善調解員選拔、培訓、激勵等機制,以專業能力和務實作風換取群眾滿意度。
作為一名來自社區基層的代表,徐旭紅有感而發:“難以吸引和留住優秀人才,是社區工作的普遍問題。”她認為,要加強社會工作力量,就要明確社區工作者的職業身份,提升社會認同度。她建議相關部門要暢通年輕社工的職業上升通道,將優秀社工納入行政事業編制,對退休社工可參照企業退休職工身份辦理退休和提供福利,進一步激發社區工作的積極性和創造性。
家庭是社會的細胞,是基層社會治理的重要內容。市人大代表嚴小俊認為,金華市各地對家教家風建設的重視程度不均衡,沒有形成齊抓共管的局面。“和諧穩定的社會離不開好家風好家教的熏陶。”她建議各地以“家”為社會治理的最小單元,不斷探索家風建設的新舉措、新經驗,為新時代加強和創新社會治理提供支撐。
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