什么是數(shù)字化,家住嘉興平湖市當湖街道的吳大伯說不上來,但他的生活卻因為數(shù)字化而實實在在地發(fā)生改變。吳大伯因病致困,今年2月初,他向民政部門申請救助,短短半個月,民政部門就為他精準匹配到低保救助項目,并完成入戶調(diào)查和申請信息確認。“聽說以前申請救助大約要一個月,現(xiàn)在政府的辦事效率真高!眳谴蟛f。
從一個月壓縮到15天,溫暖如此快速抵達群眾身邊,背后是浙江省民政廳牽頭開發(fā)的大救助協(xié)同應(yīng)用。這項應(yīng)用究竟有何神奇之處?
數(shù)字化改革的一大特征就是“一體化”。在橫向上,各部門、各領(lǐng)域一體推進、步調(diào)一致、高效協(xié)同,實現(xiàn)相互貫通、系統(tǒng)融合、綜合集成;在縱向上,實現(xiàn)自上而下的頂層設(shè)計和自下而上的應(yīng)用場景創(chuàng)新相結(jié)合。大救助協(xié)同應(yīng)用充分彰顯了“一體化”的特征。
作為大救助協(xié)同應(yīng)用的設(shè)計參與者,省民政廳社會救助處處長曹淵告訴記者,在應(yīng)用上線前,民政部門曾做過一次統(tǒng)計,全省涉及困難群眾的救助政策和項目有二三十項,分散在十多個部門,政策碎片化、信息孤島化、認定多頭化等問題突出,“群眾看了常常一頭霧水!本戎鷶(shù)據(jù)不互通互聯(lián),還可能造成核對不準確、識別不精準,導(dǎo)致困難群眾無法及時有效得到救助。
為此,省民政廳將分散在各部門的救助政策和項目集成納入大救助協(xié)同應(yīng)用,讓困難群眾一目了然,并對接公安、自然資源、建設(shè)、市場監(jiān)管、人力社保等十多個政府部門和省內(nèi)73家銀行的數(shù)據(jù)信息,如公安部門的戶籍、車輛信息,建設(shè)部門的個人公積金繳存、貸款信息等。
通過后臺數(shù)據(jù)的比對,實現(xiàn)了對社會救助申請人的經(jīng)濟狀況全省統(tǒng)一核對,讓信息審核更準確,救助申請辦理更快速。
在此基礎(chǔ)上設(shè)計的大救助協(xié)同應(yīng)用,最大程度地滿足了基層需要:一次建設(shè)五級通用,基層無需重復(fù)開發(fā)信息系統(tǒng),群眾可以通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP等發(fā)起救助申請,各地民政部門也可以根據(jù)實際工作需求在大救助協(xié)同應(yīng)用上增加新模塊。
在溫州樂清,困難群眾無需自己發(fā)出申請,“云端”的大數(shù)據(jù)就會把社會救助主動送到他們身邊。去年發(fā)生的一場意外,讓樂清市翁垟街道的張先生完全喪失生活能力。正在他為生計發(fā)愁時,樂清市民政部門的工作人員早就啟動了入戶調(diào)查,并通過匹配為他申請到當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、醫(yī)療保障局、交通局、殘聯(lián)、教育局等部門提供的10余項救助、補貼。
原來,樂清市民政局通過大救助協(xié)同應(yīng)用,利用已打通的醫(yī)保等數(shù)據(jù)通道,能夠智能識別篩選出全市年度醫(yī)療自負費用超過5萬元的家庭信息,民政部門工作人員主動對接,核對情況,并根據(jù)經(jīng)濟狀況研判困難對象以及可享受的救助政策,主動推送到各個部門為其辦理。
依托大救助協(xié)同應(yīng)用,浙江省已基本實現(xiàn)救助對象統(tǒng)一認定、經(jīng)濟狀況統(tǒng)一核對、救助需求統(tǒng)一發(fā)布,救助資金公開透明、救助事項協(xié)同辦理和救助績效精準分析。據(jù)統(tǒng)計,自2019年上線以來,大救助協(xié)同應(yīng)用已累計服務(wù)161.9萬人,浙江省社會救助領(lǐng)域加速數(shù)字化。
采訪手記
無論是多年來的政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型還是現(xiàn)階段全面推進數(shù)字化改革,浙江既錨定全局謀劃藍圖,也將關(guān)乎百姓的每件小事記掛于心,大救助協(xié)同應(yīng)用便是生動體現(xiàn)。
隨著數(shù)字化改革的推進,浙江社會治理的精準度將越來越高,“顆粒度”越來越細,越來越多的群眾將共享“數(shù)字紅利”。為此,大救助信息系統(tǒng)下一步需不斷迭代升級,如實現(xiàn)更多困難群眾社會救助、特殊群體救助、公用事業(yè)民生補貼等民生補貼事項“一件事”一站式線上集成辦理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會組織等各方救助資源,在全省范圍開展“救助服務(wù)共同體”建設(shè)等。
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