財政部日前召開網上新聞發布會,公布2020年全國財政收支情況:全國一般公共預算收入182895億元,同比下降3.9%;全國稅收收入和非稅收收入分別為154310億元、28585億元,同比下降2.3%、11.7%;全國一般公共預算支出245588億元,同比增長2.8%,其中地方一般公共預算支出同比增長3.3%。
收入減少、支出增加,收支缺口達到6萬多億元,這是2020年財政收支賬本的基本情況。受疫情影響,經濟受到沖擊,一些企業經營困難,財政收入減少勢所必然。而且,為了幫助企業克服困難,維護經濟穩定,還要加大減稅降費力度,增加財政對企業的資金支持,增加公共衛生、民生等方面的支出,一進一出,就是數萬億元的金額。
盡管各級財政面臨困難,財政收支矛盾突出,但在保障民生、推動公共事業發展、維護廣大人民群眾身體健康、促進教育事業發展、幫助貧困地區群眾等方面,2020年的財政支出仍然保持了增長態勢,體現了黨和國家以人民為中心的執政理念,廣大民眾也因此擁有更多的獲得感和幸福感。
從2020年的稅收情況看,國內增值稅和企業所得稅同比分別下降8.9%、2.4%,而全年實際辦理出口退稅14549億元。不僅如此,各種收費項目也暫;蚪档褪召M標準,縮小收費范圍,給企業以支持。按照財政部門的預測,2020年全年減稅降費總量超過2.5萬億元。加大力度為企業減免稅,支持中小微企業發展和保障居民生活,為穩定和保障就業服務,充分體現了民生關懷。
從2020年的支出情況看,中央政府把保障疫情防控需要、加強公共衛生體系建設、推動公共事業發展、保證居民就業和生活保障、突出民生兜底等放在了突出位置。衛生健康支出同比增長15.2%、社會保障和就業支出同比增長10.9%、教育支出同比增長4.4%、債務付息支出同比增長16.4%。相反,在城鄉社區、節能環保等可以暫緩或收緊的領域,通過適當的財政控制,騰出更多財力以保障重點問題順利解決。在疫情期間,中央財政發行了1萬億抗疫特別國債,增加了1.6萬億元地方政府專項債券,使得資金直達基層、直達民生。
從實現全面小康的目標來看,2020年的財政支出也是方向明確、重點突出。2020年,在收支矛盾突出的情況下,用于扶貧的資金繼續較大幅度增加,并向受疫情影響較重的地區傾斜,充分體現了財政支出的國家擔當和民生關懷。
目前疫情還在全球蔓延擴散,外部經濟環境仍具有較大不確定性,國內經濟發展面臨著一些新的矛盾和問題,財政收入增長的壓力較大,財政支出的要求越來越高。如何更好地服務經濟社會發展,需要各級政府和財政部門拿出更多的智慧和策略,盡最大努力用好財政的每一分錢,讓財政資金使用效率最大化,更充分發揮公共財政的效用。
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